射阳农商银行：“四个聚焦”筑牢股东股权管理根基

近年来，射阳农商银行认真贯彻落实有关股东股权管理要求，坚持问题导向与目标导向相结合，通过“四个聚焦”系统施策，全面加强股东股权管理的机制建设、过程管控与问题整改，取得了阶段性显著成效。

聚焦机制建设，筑牢风险“防火墙”

为从根本上提升风险防御能力，射阳农商银行着力构建严密、高效的内部管控机制。一是扎紧制度“篱笆”。全面梳理并完善了股东准入、股权变动、关联交易、股东权利约束等一系列内部制度与审批流程，明确了各环节的职责边界与风控要求，确保股东股权管理有章可循、有据可依。二是强化动态监测。整合内外部数据资源，积极对接工商、司法、征信等系统，并关联行内业务数据，构建起对主要股东股权质押、冻结、涉诉及信用状况的动态监测体系。对监测中发现的异常情况，及时进行风险预警与研判。三是实施精准惩戒。对发现存在违规行为的股东，综合运用约谈警示、限制部分股东权利、纳入授信黑名单乃至依法依规推动股权清退等多种方式，提高违规成本，切实维护银行整体利益与经营稳定。

聚焦排查整治，打好风险“预防针”

射阳农商银行坚持将自查自纠作为防范风险、自我革新的常态化手段。一是开展深度“体检”。定期组织对股东资质、持股情况、关联方认定、关联交易及股权质押等关键环节的全面自查，不仅清查表面问题，更注重深挖隐蔽性强、关联度高的潜在风险。二是紧盯重点领域。将排查重心聚焦于易发生大股东不当干预、内部人控制及违规利益输送的领域，特别是对入股资金来源的合规性、隐形代持、合并持股超比例以及高比例股权质押等管理薄弱点，进行反复梳理与核查。通过这种“重点问题重点抓，一般问题反复抓”的策略，有效巩固了前期整治成果，严防新增风险。

聚焦问题整改，压实整改“责任链”

针对监管部门和江苏农商联合银行检查及自查发现的存量问题，射阳农商银行以最坚决的态度、最严格的标准推进整改。一是坚持标本兼治。不仅就事论事地解决具体问题，更注重从制度机制、业务流程和内部管理的源头上剖析问题成因，通过完善根本性制度、优化关键流程，推动问题得到“真整改、深整改”，防止问题反弹回潮。二是强化闭环管理。建立了“问题清单、责任清单、整改清单”的销账管理机制，明确整改时限与责任人。同时，加强跨部门协同，并引入整改后评价与考核问责，确保每一项整改措施都能落实到位、跟踪到位、验收到位，保障在规定时限内高质量完成所有整改任务。

聚焦管理协同，推进治理“系统化”

面对股东股权管理涉及面广、交织性强的特点，射阳农商银行着力打破部门壁垒，提升管理合力。一是推动条线联动。明确由董事会办公室牵头，统筹协调风险管理、授信审批、合规管理、董事会关联交易控制委员会等多个部门，共同参与股权结构优化、股东行为管理、关联交易审查与股东履职评价等工作，形成齐抓共管的工作格局。二是提升专业能力。通过加强相关条线人员的业务培训，并将股东股权管理成效纳入条线考核，严把风险管理的各个关口。三是构建长效机制。致力于将有效的临时性措施转化为常态化、标准化的管理动作，逐步建立起一套覆盖股东全周期行为、全流程管控的标准化管理体系，从管理根源上堵塞漏洞，系统性提升股东股权管理工作的质效。 陈 军