夯基拓新 雨花台区让高质量发展成果落地惠民

□江苏经济报记者 周凯航

1月7日，南京市雨花台区第十九届人民代表大会第五次会议开幕。记者从会上获悉，2025年，雨花台区坚持稳中求进工作总基调，更好统筹高质量发展和高水平安全，顺利完成全年主要目标任务，实现“十四五”收官。预计地区生产总值同比增长5.4%左右，一般公共预算收入90亿元，同比增长3.8%，全体居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，为“经济大省挑大梁”贡献雨花力量。

激活产业内力

经济回升向好态势持续巩固

软件是雨花台区的“起家资本”。聚焦新质生产力发展，雨花台区优化数字城、新滨江产业布局，巩固软件信息业发展优势，加速布局新一代人工智能、机器人等新赛道，制定实施促进软件产业高质量发展若干措施，发布应用场景97个，希音中国研发中心等一批产业项目落户。人工智能产业规模突破百亿元，机器人产业规模超20亿元，集成电路产业集群初步形成，低空经济产业生态加速构建。全年软件业务收入达3500亿元，同比增长18.7%，有力支撑南京打造万亿级软件名城。

塑造“软实力”，也需要筑牢“硬支撑”。放眼全区，一系列重大项目快速有力推进：希奥端、道通机器人等4个项目入选南京市高能级项目；南站5G+创新园等26个省市重大项目超序时推进，完成年度投资176.5亿元；中科创达智能汽车产业园、浩鲸科技全球总部建成运营，新增产业载体面积超29万平方米……雨花台区组建新滨江、数字城招商公司，大力推进驻外招商，举办包括“春润雨花沪宁交流活动”等30场重点招商活动，和本机电、白金汉爵等60个亿元以上项目签约落地，为雨花台区产业结构注入坚实“硬核”。

消费亦是引领产业升级的关键因素。上个月，雨花台区重点建设打造的商业综合体——雨花万象天地迎来开业周年庆，该区推出的暖冬消费季暨首届国际美食荟同步举行。记者在现场看到，国际美食、汽车展销、文创体验、街头演艺等多种形式结合，为消费者打造了一场“沉浸式”消费文化盛会。“我们把适合南京市民口味的地中海特色美食带来现场，活动期间生意非常好，这里的消费活力让我印象深刻。”在南京经营地中海餐厅的外籍商户维萨对记者说。据统计，3天活动期间，商场实现零售额3300万元，客流超25万人次。

记者了解到，2025年，雨花台区深挖多场景消费潜力，推高万象天地、雨花客厅等商圈热度，打造“四季雨花”消费品牌，举办“碳咖局”“甜品节”等主题消费活动50余场，促进商文旅体多元消费业态融合发展。叠加国家和省、市促消费政策，实施3轮区级汽车消费补贴，汽车类消费达160亿元。积极鼓励首发经济、夜间经济，引进品牌首店41家，完成“趣巷”商业街区、“楚翘城·城南之南”等夜经济市集改造提升，预计社会消费品零售总额611.5亿元，增速居全市前列。

发挥资源优势

科技创新与产业创新深度融合

创新是驱动产业发展的核心动力。2025年，雨花台区推动一批高能级创新平台落地深耕，为区域发展提质赋能：建成质能·工坊OPC社区一期，集聚市级以上工程技术研究中心176家，备案市级以上创新联合体7家，完成技术合同成交额超150亿元，发明专利有效量破万件；强化与南京大学、东南大学等高校合作，发挥华为（南京）数字经济赋能中心作用，拓展鸿蒙应用等新领域，“基础研究—技术攻关—成果转化”平台支撑体系不断完善；AI·镜界—南京人工智能生态街区正式开街，国内首家AMD ROCm实验室落户雨花台区。“当前，人工智能正在悄悄改写着创业的底层逻辑，开启‘单人+AI’即公司的OPC新模式。质能·工坊OPC社区通过打造算力中心、数据创新中心、华为人工智能产业创新中心、AMD ROCm实验室、高校技术转移中心等要素支撑项目，为创新者赋能。”该社区运营负责人黄煜介绍。目前，社区已迎来十余家优质企业入驻，涵盖“AI+产业发展”“AI+消费提质”“AI+民生福祉”等赛道。

在雨花台区，各类创新主体活力持续迸发。雨花台区加强科创企业培育，新增创新型中小企业69家、省级以上专精特新企业89家、专精特新“小巨人”企业8家。具身智能机器人应用中心实现开园，亿嘉和“RK100”、天创“天魁1号”、华夏“夏起”等一批具身机器人产品市场反响良好。天算具身智能、超级软件工厂等2个AI大模型获国家网信办备案。南京司凯奇登陆纳斯达克，傲拓科技、沁恒微电子、展芯半导体、硅基智能、佗道医疗等5家企业分别获科创板、创业板、港交所受理。

平台主体做优做强，一系列创新要素也加快集聚。该区精准对接产业发展与企业需求，出台“人口人才政策12条”“科技创新与产业创新融合发展政策17条”，新增省级以上人才31人，1个团队入选省人才攻关联合体。数字技能人才实训基地挂牌运行，“谷雨学院”培育学员企业428家，助推中小微科创企业成长壮大。优化科创金融服务，新设立总规模8.2亿元的交融紫金AIC等基金，升级“及时雨创贷”政策，向区内企业发放贷款超90亿元。

筑牢民生保障

持续提升群众满意度获得感

累计实施八大类557个城建项目、108万平方米老旧小区改造，统筹推进53个城市更新项目；民生领域支出占比超80%。累计实施为民办实事203件，发放困难群体救助资金2.3亿元，新增城镇就业超9万人，居民人均可支配收入超8万元，连续四年获评“全国最佳促进就业城市（区县级）”……回首过去的5年，雨花台区不断让高质量发展的成果惠及每一位市民，有力保障民生福祉的持续增进和社会大局的和谐稳定。

而放眼如今的雨花台区，城市功能不断完善、民生服务坚实有力、政府效能持续提升，群众生活在雨花、就业在雨花、办事在雨花的满意度幸福感不断提升。比如，在便捷出行方面，地铁S2号线盾构顺利通过，岱山中路北延涉铁段主体完工，地铁10号线二期建成通车。在就业服务方面，举办高校毕业生、IT人才、困难人群等专场招聘活动243场，新建6个标准化“家门口”就业服务站，新增城镇就业1.68万人。在教育事业方面，新开办南师附中数字城学校、中华中学附属雨花台小学等4所学校，创成全国学前教育普及普惠区，入选2025年中国教育强区“样本区县”……一幕幕暖心便民的民生场景，正是雨花着力让发展成果赋能群众美好生活所绘出的“最美画卷”。

2026年是“十五五”规划开局之年，开好局、起好步十分重要。雨花台区区长李方毅表示，2026年，雨花台区将重点抓好协同发力稳增长、新质引领强产业、创新驱动增动能、提质增效促更新、普惠优质增福祉、务实担当提效能这6个方面的工作，确保“十五五”实现良好开局。