□江苏经济报记者 朱彬彬
财政治理作为国家治理体系的重要组成部分，数字化转型是大势所趋。江苏财政锚定“全面加强财政科学管理，推动全省财政可持续发展”核心目标，将数字化建设作为提升财政治理能力的“关键一招”。全省财政系统以“练内功、筑利器”为抓手，积极扩展预算管理一体化、财政数据管理和财政运行监测等应用场景，探索人工智能大模型在财政领域的应用，让数字化成为支撑财政科学管理、助力高质量发展的核心驱动力。
优系统强根基 筑牢数字化运行底座
“工欲善其事，必先利其器。”江苏财政从业务需求出发，聚焦系统功能迭代、业务流程整合与数据安全守护，搭建稳定高效的数字化运行底座，为财政科学管理夯实基础。
在预算管理改革领域，江苏财政以信息技术为纽带，紧扣“源头管控、量入为出”原则，为零基预算改革提供全流程支撑。通过开发“项目预谋划”应用场景，助力项目归口审核处室提前统筹项目信息，从源头提升预算编制前瞻性；针对性搭建“生均经费测算”“省级物业费测算”场景，依托精准测算模型让预算支出编报数据更贴合实际需求；构建全省统一“支出标准库”，支持各级财政上传、共享支出标准，推动支出审核透明化、预算分配合理化，让每一笔财政资金安排都有章可循。
社会保险基金管理是民生保障的重中之重。江苏财政通过系统整合、业务衔接，构建全流程、跨部门的基金管理体系。一方面，开发覆盖预算编制、执行、调剂、核算、决算等全环节的业务应用，实现基金管理各模块数据流向清晰、衔接紧密；另一方面，推动社保资金管理系统与预算管理一体化系统深度融合，建立跨层级动态管理平台，让补贴资金直接兑付到人（户），有效减少资金沉淀，提升资金使用效率。为防范运行风险，系统结合财政部规则与江苏实际，开发动态预警监控功能，实现事前、事中、事后全阶段监控，通过自动与手动双重预警机制，为社保基金安全运行装上“安全阀”。
惠民惠农补贴的精准落地，直接关系人民群众的获得感。江苏财政依托一卡通系统，打出“组合拳”：联合代发金融机构校准补贴对象基础信息，确保补贴发放“对人对户”；优化统计分析功能，增设社保卡发放比例查询表，推动补贴发放载体升级；拓展系统覆盖范围，实现省监狱管理局、省农垦集团等5家单位省本级耕保补贴直接发放；建立惠民惠农补贴政策清单动态管理机制，确保补贴项目清晰可查、发放情况真实可溯。
数字化建设中，江苏财政始终将安全摆在首位，构建全流程、多层次的网络安全防护体系。严格落实“同步规划、同步建设、同步使用”原则，统筹推进网络安全管理、技术、建设与运维；完善管理制度与应急机制，规范事件处置流程，确保风险快速响应；强化系统全生命周期安全防护，严格执行网络安全等级保护要求，在用户准入、病毒防治、数据备份等环节多措并举；组建专业防守队伍，常态化开展联合攻防演习，及时排查安全隐患，为财政数字化系统稳定运行筑牢“防火墙”。
破壁垒促共享 释放数据要素新动能
数据是数字经济时代的核心生产要素。江苏财政打破部门壁垒、层级限制，推动数据跨领域流转、跨部门协同，让数据“活起来”，成为提升财政管理效能的“助推器”。
为保障财政资金支付安全，江苏财政搭建省财政数据回流平台，完成与人民银行江苏省分行的全省拨款数据共享。通过实时同步拨款信息，实现资金支付全流程可追溯、可核查，从源头防范支付风险，确保每一笔资金精准直达、安全可控。
在惠企政策落地领域，江苏财政联合省数据局打通“一企来办”平台与预算管理一体化平台的业务通道，创新实现项目资金“免申即享”。企业在“一企来办”平台完成信息录入后，系统可直接同步至预算管理一体化平台完成支付，资金拨付进度及结果再反向同步回“一企来办”平台。这一流程再造，省去企业多头申报、反复提交材料的烦琐环节，大幅提升惠企政策兑现效率，让财政资金更快转化为企业发展的“活水”。
税收数据与财政数据的协同共享，是提升财政管理科学性的关键。省财政厅与省税务局建立“财税协同、厅局会商”工作机制，明确共享内容与方式，依托信息化手段实现财税数据互联互通。通过整合分析税收征管与财政收支数据，双方精准掌握经济运行态势，为财政预算编制、政策制定提供数据支撑，推动财税管理从“各自为政”向“协同联动”转变。
强监测探智能 提升精准化管理水平
在夯实基础、打通数据的前提下，江苏财政进一步向智能化升级，通过打造精准化监测平台、探索人工智能应用，让财政管理既有广度，更有深度。
围绕“动态监测、风险预警、联动处置”核心目标，江苏财政构建覆盖省、市、县三级的穿透式财政运行监测体系，推动监测模式从“事后被动响应”向“事前事中主动预警”转变。平台全面对接财政部部署要求，实现全国与地方监测体系协同联动；结合江苏实际细化11大监测主题，集成26个分析大屏，设定28项预警规则、45项核心监测指标及210项分析指标，初步建成“上下贯通、分级响应、联动处置”的财政风险防控机制。依托“数据管理+指标管控+可视化分析”三位一体技术架构，平台开发财政运行全景监测、重点支出监控、基层“三保”风险防控等应用场景，并实施“地区+处室”双重权限管理，显著提升风险识别与跨部门协同效率。自上线以来，平台已在预算执行、库款管理等领域发现并预警问题1119项，有效防范化解财政运行风险。
人工智能技术的探索应用，为财政管理注入新活力。江苏财政充分利用省级政务云平台的人工智能大模型，在行政办公领域落地智能应用，开发公文检索、拟稿与校对功能，大幅提升办公效率；利用人工智能模型，建立专项知识库、专项操作指引库，实现财政业务政策解读、应用系统操作指引等领域智能技术落地；积极推进全省财政领域AI模型训练，并根据模型训练成熟度，开展财政运行状况人工智能动态分析、资金使用效益人工智能评估、资金支付风险人工智能预警，推动财政决策从“经验判断”向“数据智能”转变。