2025年，镇江市烟草专卖局坚决扛牢专卖监管“第一使命”，锚定“守市场、护资源”首要职责，在全市范围内掀起打假打私凌厉攻势，取得了有力成效。
高位谋划，统筹部署打假打私举措
“卷烟打假打私靠单兵作战是行不通的”，这是在当前执法环境发生较大变化情况下的现实经验。面对新形势、新挑战，镇江市烟草专卖局发挥全市烟草系统打假打私工作领导小组作用，主要领导亲自挂帅，分管领导靠前指挥，督导调度打假打私工作。
持续完善执法协作机制。主动向市委、市政府主要领导汇报卷烟打假打私工作，争取市政府支持，协调多方力量，由分管副市长牵头召开10部门推进会，发挥打假打私协作机制保障作用。借公安部门侦办烟草案件分工调整契机，与环食药侦支队组建融合战队，以人员互派互驻实现信息共享、案件共办。专卖处负责人带队拜访省内外尤其是沿海地区兄弟单位，深化“跨市、跨省、跨部门、跨区域、跨案件”协调联动机制建设。今年，镇江市烟草专卖局全年跨省外出办案70余次，已与山东淄博、安徽铜陵等地烟草专卖局签订协作协议，句容市烟草专卖局就“4·24”案件与安徽省铜陵市铜官区烟草专卖局达成联合侦办意向。
制定落实超常规制度方案。要应对当前打假打私新形势、新局面，落实新要求、实现新目标，就必须有新举措、新机制。今年上半年，镇江市烟草专卖局专卖处制定“一方案一制度”（超常规打击涉烟违法犯罪工作方案、专卖条线应急备勤制度），明确5大机制保障，突出6项重点攻坚，着力3项素能提升，高效落实省局“打假打私”提质行动有关工作任务；完善举报奖励机制，充分调动执法队伍作战积极性，凝聚打假打私合力，切实提升专项打击和常态治理效能。
纵深推行案件项目制运作。将重大案件侦办作为核心抓手，专卖处负责人靠前指挥，专卖科负责人一线带队，实行“一案一专班”机制。与公安、海关缉私等办案单位就不同的在侦案件分别建立项目群组，在群组内实时更新案件进展、补充研判线索、共商瓶颈问题及下一步侦办方向，确保案件侦办方向不偏、进度不拖、质量不降，持续提升打假打私专业化、精准化水平。今年来，在专案组的统筹调度下，镇江市烟草专卖局顺利办结并成功申报重大案件6起（分别为一级案件2起，二级案件1起，三级案件1起，四级案件2起），镇江市烟草专卖局办结和成功申报重大案件起数取得新突破。
精准发力，持续深化重点领域攻坚
聚焦物流寄递、电子烟、非法渠道进货等重点领域，强化源头治理与全链条打击。
物流寄递环节“破网”。构建“智慧+协同”监管新模式，在丹徒设立联合查缉站，对辖区物流站点、快递企业实施动态跟踪与精准监管；整合情报管理系统线索及多部门数据资源，针对高频寄递企业、重点收货人开展动态跟踪分析，联合邮政管理部门组织多轮次专项行动，严厉打击寄递假私烟行为；向快递从业人员发放涉烟违法犯罪线索举报联系卡1000余张，进一步拓宽线索来源渠道。全年累计查获寄递案件1199起，同比上升916.1%，监管成效显著。“1·10”“9·26”“5·20”“8·18”等多起涉烟刑事案件，均是通过寄递案件查处获取源头情报线索后被成功破获。
终端隐蔽售假“拔钉”。带着“放大镜”聚焦聚力镇江本地市场。组织实施“净链2025”“夏季攻势2025”等专项行动，通过大数据分析与实地排查相结合的方式，精准锁定高风险零售终端，开展“拉网式”清查与“回头看”整治。梳理全区历史售假走私零售户名单并实施重点监控，针对隐蔽售假窝点，坚持“打早打小、露头就打”；联合公安、市场监管等部门，以节假日为契机，对辖区旅游景点、交通枢纽、城乡接合部、集贸市场等高风险区域开展针对性排查，对酒吧、茶社等娱乐服务场所开展专项清查。今年以来，镇江市烟草专卖局开展多次集中收网行动，查处一批隐藏于城乡接合部及居民小区的囤假售假案件，有效遏制终端售假蔓延势头。其中，城区“3·15”非法经营案、“5·15”走私普通货物案、扬中“6·07”电子烟案均为在镇江辖区一次性查获且涉案烟草制品数量巨大，后期通过拓线挖掘取得突出进展的重大案件。
边境走私货物“溯源”。针对辖区隐蔽走私通道，运用大数据分析走私活动规律，精准锁定高风险时段与重点通道，实施动态布控与联动打击；对查获的走私货物溯源分析，深挖上游供应商、境内代理商及分销网络，将打击触角延伸至走私源头，实施全链条打击。今年，镇江市烟草专卖局城区烟草管理服务部与镇江海关缉私分局共同成立“5·15”走私案件专班，就案件侦办和拓展建立紧密协作关系，半年间，多次实地走访重点边境口岸和走私高发通道，成功挖出涉及云南、广东、新疆、内蒙古等多地的走私犯罪网络，开展净网行动强化全链条打击，有力震慑了走私分子的嚣张气焰。
激活要素，积极寻求全品类突破
面对烟草市场治理的新形势与新挑战，治理升级，势在必行。今年，镇江市烟草专卖局转变思路，从单一假私卷烟的“点状打击”向覆盖烟叶、电子烟、雪茄烟等全品类涉烟违法行为的“全域打击”延伸。
制假原辅料“釜底抽薪”。聚焦卷烟原辅料非法流通关键环节，建立溯源机制，依托物流寄递信息平台实施源头追踪，实现从“末端堵截”向“源头治理”的深度转型；强化对印刷、包装、原纸等重点企业的监管协作，打击制假包装材料、烟用丝束供应行为，切断制假链条关键支撑。今年，丹徒区烟草专卖局、句容市烟草专卖局联合公安部门多次赴省外开展烟叶线索摸排、调查取证与案情研讨，先后组织5次收网行动，查获涉案烟叶102.04吨，货值达1246.11万元，占全省烟叶查获总量62%，有效拓宽了镇江打假打私工作的新维度，极大提振了打假打私队伍的信心；丹徒区烟草专卖局与丹徒区公安部门联合侦办的一起非法制造、销售注册商标标识案件正有序推进，该案现场查获生产、仓储、销售窝点各1个，抓获犯罪嫌疑人4名，查获涉烟外包装1.3万余套（含非法制造的注册商标标识5万余个），涉案金额209万元，充分彰显了镇江烟草全链条打击新型烟草违法犯罪的决心。
电子烟监管“重拳打击”。通过加强市场巡查，对电子烟销售网点进行定期与不定期检查，重点排查无证经营、销售假冒伪劣电子烟产品以及向未成年人销售电子烟等违法行为。今年以来，镇江市烟草专卖局共查处电子烟涉烟违法案件28起，查获非法电子烟产品39630个，货值193.06万元。其中扬中“6·07”电子烟案件查获非国标电子烟产品72100个，货值合计313.41万元，采取刑事强制措施5人。该案的侦破标志着镇江非国标电子烟案件办理取得了新突破，为镇江烟草打假打私新格局注入强劲动力。
雪茄烟整治“破局攻坚”。针对当前雪茄烟逐步向三、四线城市渗透的趋势，镇江市烟草专卖局聚焦雪茄烟市场秩序整治，加大对雪茄烟市场的排查力度，强化线索摸排与情报研判，根据本地销售网络深挖上游来源与终端销售网络，实现对雪茄烟走私贩私全链条打击，查处多起雪茄烟案件，进一步压缩了非法雪茄流通空间，有效遏制了非法产品向基层市场渗透的势头，切实维护了辖区市场秩序和消费者权益。今年四季度，镇江市烟草专卖局城区烟草管理服务部、丹阳市烟草专卖局先后查获两起百万元以上雪茄烟案件，跑出了镇江打假打私加速度，展现了镇江“超常规”聚合力打假打私的决胜之姿。
2025年，镇江市烟草专卖局以“不破楼兰终不还”的韧劲推进打假打私工作，用实干担当交出了一份“超常攻坚、全域突破”合格答卷。镇江市烟草专卖局将持续聚焦主责主业，以跳起摸高的干劲、抓铁有痕的韧劲，始终保持打假打私高压态势，全力打响“超常规”制假走私攻坚战，以扎扎实实的工作成效推动镇江烟草打假打私工作实现新的跨越。王 琴