“怎么没有我的名字？我也想攒积分帮社区做事！”“今年40分，明年争取冲进‘诚信个人’前30名！”每到信用积分公示时间，常州市武进区西湖街道聚新家园社区的公示栏前总是人头攒动，居民们围着名单热议积分、畅谈规划。这一热闹场景，正是社区坚持以“五聚五融”工作法为引领，以“构建一制”为纽带，串联起居民、商户、企业等多元主体，破解“管不过来、调不顺畅、聚不起来”的治理难题，激活社区动能的真实写照。
“聚魂”定方向，推动“治理方向与民生需求相融”
“聚魂”的核心，是筑牢党建引领的治理根基，让基层治理始终围绕“民生需求”发力。社区将党组织建设与网格管理深度绑定，科学划分10个基础网格与1条商业街“专属网格”，把信用积分机制深度嵌入网格管理，引导治理方向与居民需求同频共振，让“守诚信、作贡献”成为网格居民的共同追求。
“党建引领不是‘一言堂’，而是让党组织成为‘主心骨’，把大家的需求变成治理的目标。”聚新家园社区党委书记曹志健作为“总网格长”，带头下沉网格倾听民意，通过30余场民意座谈会，将信用积分机制的设计权、话语权交给居民，积分评定覆盖环保清洁、矛盾调解、志愿巡逻等20余项民生事务。
如今，社区“治理与需求相融”成效显著，“老旧楼道加装扶手”“增设老年休憩区”等18项民生诉求，通过积分激励推动落地；商户参与社区公益的积极性提升80%，“党员中心户”超超水果店店主张利琴常年提供免费充电、茶水服务，主动为行动不便老人送货上门，让邻里间“更热乎”起来。
“聚智”汇力量，推动“个体智慧与集体治理相融”
基层治理的智慧，藏在每一位居民的日常观察里。社区以“聚智”为抓手，通过信用积分让居民的“金点子”转化为治理的“好法子”，打破了“干部干、群众看”的僵局。
创新构建“积分换建议”机制，让个体智慧汇聚成集体治理的“智囊团”。居民张小元去年因积极参与社区事务，主动协助网格员收集商户意见，获得了150元的兑换券奖励。“以前觉得社区事离自己远，现在发现一句建议能帮到大家，还能拿积分，特别有成就感，今年还要争取更多积分！”张小元说。
两年来，社区累计收集居民建议40余条，居民从“被动接受服务”转向“主动参与决策”，其中“开通社区便民班车”“组织邻里技能交换会”等23条建议通过积分激励转化为治理举措，社区治理的“智慧源泉”也被彻底激活。
“聚力”破难题，推动“居民商户与企业资源相融”
基层治理不是“独角戏”，而是“大合唱”。社区以“聚力”为目标，通过信用积分打破居民、商户、企业间的“壁垒”，让三方资源互补，同向发力。
社区在商业街设立13家“党员中心户”“党员先锋岗”，以党员商户为纽带，每年评选“诚信商户”，并优先推荐给居民作为积分兑换券消费点，推动商户深度参与社区治理。将辖区企业纳入积分体系，引导企业参与社区环境整治、资助贫困学生、提供就业岗位等，履行社会责任，企业所获得的“诚信企业”积分可用于兑换社区宣传资源、政策对接服务。
邻里和睦相处，商户生意红火，企业积极担当……这既是治理的“成效”，更是发展的“底气”。连年来，社区通过动员多元主体从“各扫门前雪”到“共下一盘棋”，更好地实现资源整合、优势互补，推动居民、商户、企业三方形成“互助幸福圈”。
“聚能”促长效，推动“短期激励与长效治理相融”
“聚能”的关键，是让信用积分从“短期激励”升级为“长效动能”，避免“积分停、参与停”的困境。社区通过完善积分机制，让“善行义举”成为习惯，让“共建共享”成为常态。
建立完善积分“进阶体系”，每年获评“诚信个人”的居民，年底前50名就能获得50元至150元不等的兑换券。商户积分排名靠前，则挂牌表彰并优先享受扶持政策。同时，网格员在日常巡查中一旦发现居民参与环保清洁、调解矛盾等点滴善行，便会立即拍照记录，确保积分透明可查，避免“人情分”“模糊分”。居民曹美凤说：“起初为了积分打扫卫生，现在积分多少不重要，只要社区干净，心里就舒服，看到垃圾顺手清理早已成为习惯”。
近两年来，社区累计发放兑换券1.1万元，居民参与社区事务的积极性从30%提升至90%，志愿者服务队伍从2支扩充到8支；商户占道经营、居民乱堆杂物等问题发生率下降60%，这背后更是短期激励转化长效机制的“聚能”成效。
“聚心”暖民心，推动“陌生邻里与温暖家人相融”
拆迁安置社区的居民，最需要的是归属感。社区以聚心为支点，通过信用积分串联邻里情，既解决了治理难题，又通过“积分背后的服务”拉近了与居民的距离，让“陌生邻里”变成“温暖家人”。
对于行动不便的老人，社区志愿者主动上门送积分兑换券；对于困难家庭，社区额外给予“公益积分”，让他们既能获得帮助，又能不失尊严；每到年底，社区还将“攒积分”变成“聚邻里”的场景，组织居民参加“积分换温情”活动，用积攒的信用积分换取生活用品。
“以前拆迁过来，邻里之间互不认识，现在一起攒积分、搞活动，谁家有事大家都愿意帮一把。”居民王阿姨说。如今的聚新家园，入户探访独居老人、陪老人聊聊天、为老人买买菜、帮老人收拾收拾房间、给老人做一顿菜肴……这些看似点点滴滴的小事，却共同勾勒出邻里和睦、社区和谐的幸福图景。
基层治理的核心，是“把人聚起来、把心融进去”。下一步，聚新家园社区将继续把“信用积分”作为撬动党建引领基层治理的“关键杠杆”，激励群众用“小积分”释放治理的“大能量”，为新时代基层治理提供更多可复制、可推广的“聚新经验”。王 锐 杨桂林