如皋：“三个维度”助推 “八项规定” 落地生根

今年以来，如皋市财政局以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，立足财政职能，将中央八项规定要求深度融入预算编制、绩效评价、财政监督三个关键环节，构建起“预算管资金、资金控行为、行为合规定”的全流程管控机制，以精准有效的举措推动中央八项规定精神落地见效。

一是在预算编制环节，强化源头严控，筑牢“制度防火墙”。零基预算“挤水分”。坚持把艰苦奋斗、勤俭节约作为预算编制的根本遵循，深化零基预算改革，从严从紧控制一般性支出，建立健全节约型财政保障长效机制。针对易发生浪费行为的重点领域，精准出台十条控制压减措施，通过“精打细算”腾出更多资金，集中投向民生保障、产业发展等重点领域。项目库“筛真金”。建立健全项目入库评审和滚动管理机制，坚决杜绝“形象工程”和非必要、非急需项目纳入预算。严格执行财政承受能力论证制度，对项目建设的必要性、资金来源的合规性、建设标准的科学性等进行全方位、深层次分析，从源头上防止铺张浪费、贪大求全。2025年，通过严格评审审减项目21个，累计节约财政资金6.34亿元，切实提升了资金配置效率。

二是在绩效评价环节，强化结果导向，倒逼“规范用权”。绩效目标“划红线”。在预算编制环节，科学设置量化绩效目标，并与中央八项规定的具体标准直接挂钩，确保各项绩效目标可衡量、可考核，从一开始就为资金使用划定“硬杠杠”。“双监控”防跑偏。建立预算执行进度与绩效目标实现程度“双监控”机制，对资金使用情况进行实时跟踪。一旦发现支出超标、偏离目标等苗头性问题，立即启动预警机制并督促整改，将违规风险消除在萌芽状态，避免小问题演变成违规事实。结果应用“强约束”。将绩效评价结果作为预算安排、政策调整、部门考核的重要依据，强化“花钱必问效、无效必问责”的鲜明导向，通过绩效评价的“指挥棒”作用，倒逼部门规范用权、高效用钱。

三是在财政监督环节，强化全程跟踪，筑牢“最后防线”。构建“日常+专项”监督体系。依托财政一体化信息平台，对“三公”经费等重点支出实行“动态监控”，科学设置预警指标，发现异常交易即时核查处置，实现监督“无死角”。同时，聚焦“三保”底线兜牢、阳光财政建设、惠民惠企政策落实、财务财经秩序规范、会计基础工作强化等重点领域和关键环节，常态化组织开展财会监督专项检查，确保党中央重大决策部署在财政领域落地生根。联动社会监督，拓宽“监督渠道”。建立健全部门间横向协调、纵向联动的监督工作机制，加强与纪检监察、巡视巡察等机关机构的信息共享，推动与行政、司法、审计等领域监督的有效衔接。通过充分运用各类监督检查的信息与成果，做实做细财会监督“后半篇文章”，形成监督合力，让中央八项规定精神在全方位监督下刚性执行。皋 财