○泰兴市人民医院 刘 鑫
在健康中国战略纵深推进的征程中，基层医院作为公共卫生服务的“网底守护者”，其党支部作为党的肌体“神经末梢”，组织力的强弱直接关乎分级诊疗落地、疫情防控实效与群众健康福祉。党的二十大报告强调“以提升组织力为重点，突出政治功能”，为基层医院党建锚定方向。当前，尽管党支部建设成效显著，但资源掣肘、融合乏力等挑战仍存：“千县工程”中，组织力薄弱易导致专科下沉与家医签约根基不稳，阻碍“以治病为中心”向“以健康为中心”转型。提升组织力既是党建内在要求，更是捍卫人民健康的战略支点。
基层医院党支部组织力以政治引领力、执行力、创新力为核心，是凝聚党员、引领医疗业、服务群众的“综合效能器”。截至2024年末，全国卫健系统公立医院党支部占比15%~20%，党员医务人员超25%；北京协和等标杆单位党支部标准化覆盖率98%，“三会一课”参与率92%，党建与诊疗深度融合。然而基层县乡医院短板凸显：专职党务干部占比不足28%，流动党员管理覆盖率72%，党建经费占比均值仅2.5%；疫情后应急响应能力均值75分，县级医院党员平均年龄42岁，高知占比35%，与医改专业化需求存距。
深层剖析，阻碍交织叠加：政治引领层面，部分支部决策机制虚置，党委前置把关清单落实率不足65%，兼职书记重业务轻理论，党务干部素养待提升；党建业务“两张皮”突出，挂钩率不足52%，考核脱节致党员志愿服务对患者满意度贡献率仅12%（远低于上级医院）；组织生活活力不足，“三会一课”落实率88%、主题党日参与率86%，但形式化严重，35岁以下医务人员兴趣度不足60%，数字化平台使用率仅45%；队伍与资源配置滞后，县级党务干部培训覆盖率68%，晋升通道不畅，大数据党建应用率不足22%。
成因内外交织：内因上，专职党务干部占比26%，党支部书记多为临床兼职且年均培训不足40小时，队伍老化抑制创新；党建与绩效挂钩率32%，经费配置失衡。外因上，医改政策落实率约68%，“千县工程”资源下沉不足，分级诊疗创新要求与政策解读滞后矛盾凸显；技术变革加剧鸿沟，基层党建数字化平台覆盖率38%，线上生活适应率52%。内外互动失衡更添阻力——正向联动可提效30%，反之则降20%。
破局之道，需靶向攻坚、知行合一：一是强架构、育精兵。实现党支部100%覆盖，推行“双书记”制，打通党务干部“职务—职称双通道”；以党务讲坛、导师带教全覆盖培训，借鉴苏州S院提升书记领导力，参照协和“绿色通道”纳高知、严管流动党员“双重生活”。二是活形式、激活力。打造“党建+医疗”主题实践，将“三会一课”与社区义诊融合，力争参与率96%；推广“联学联建”模式覆盖85%基层医院；搭建“智慧党建”平台，嵌入AI提醒、纪实自动化功能，引入疫情演练等体验式教育，淬炼应急执行力。三是促融合、智赋能。构建“党建+业务”双驱动机制，组建“党员突击队”攻坚应急响应与专科下沉；以大数据整合党员行为与医疗指标，运用“双链”模型与“AI心向党”系统，借KPI仪表盘实时监测党建效能，驱动治理现代化。四是优考核、固长效。建立“流程图+指标库”体系，共性个性指标并重，25%挂钩绩效；量化政治、执行、创新三维评分，年度全员评议，多层级表彰激励，推行“走动式”管理与第三方评估，闭环整改问题。
新时代基层医院党支部组织力跃升，是党建引领医疗高质量发展的必答题。各级党委当倾注资源，统筹经费培训、建效能监测机制、强政策医改对接。展望未来，基层党支部需驭数字化东风，精进组织力建设，以红色动能护航健康中国伟业，为民族复兴注入磅礴力量。