摘要：交通运输综合执法是维护交通运输市场秩序、保障行业健康发展的重要力量，其执法效能直接关系到群众出行安全与社会公共利益。思想政治工作作为党的优良传统和制胜法宝，在凝聚执法队伍共识、提升执法能力、规范执法行为等方面具有不可替代的作用。本文结合交通运输综合执法的行业特性，分析思想政治工作的核心价值，剖析当前实践中存在的突出问题，并从理念创新、机制完善、载体拓展等维度提出优化路径，为锻造高素质交通运输综合执法队伍提供思想保障。
关键词：交通运输；综合执法；思想政治工作；价值作用；实践路径
引 言
交通运输是国民经济的基础性、先导性产业，交通运输综合执法承担着维护道路、水路、铁路等运输领域市场秩序的重要职责，兼具行政执法的严肃性与服务群众的民生属性。随着交通运输行业的快速发展，执法环境日趋复杂，执法对象诉求多元，新型违法违规行为不断涌现，对执法队伍的政治素养、业务能力和作风建设提出了更高要求。思想政治工作作为“生命线”工程，通过强化理想信念教育、培育职业精神、化解队伍矛盾，为交通运输综合执法工作提供了强大的精神动力和思想支撑。在全面推进依法治国与建设交通强国的背景下，深入探究思想政治工作在交通运输综合执法中的作用机理与实践策略，具有重要的理论价值与现实意义。
一、思想政治工作在交通运输综合执法中的核心价值
（一）凝聚执法共识，筑牢政治忠诚根基
交通运输综合执法队伍肩负着贯彻落实党和国家交通运输政策的重要使命，其政治立场直接关系到执法方向的正确性。思想政治工作通过常态化开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等，引导执法人员深刻认识“执法为民”的本质要求，将个人价值追求与行业发展目标统一起来。例如，在整治超限超载、非法营运等专项行动中，通过专题党课、案例研讨的形式，帮助执法人员理解“维护道路安全就是守护群众生命安全”的政治内涵，从而在执法中始终坚守法治底线与为民初心。
（二）提升执法能力，锻造专业过硬队伍
交通运输综合执法涉及公路、水路、港口等多个领域，执法人员需兼具法律素养、行业知识与应急处置能力。思想政治工作可激发队伍的学习主动性与责任担当，推动执法能力提升。一方面，通过树立“终身学习”理念，引导执法人员主动钻研《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国港口法》等法律法规，掌握无人机巡查、大数据分析等新型执法技术；另一方面，通过宣传“全国交通运输系统先进执法个人”等典型事迹，营造“比学赶超”的氛围，促使执法人员在实践中锤炼解决复杂问题的能力。
（三）规范执法行为，维护行业执法公信力
执法行为的规范性直接影响群众对交通运输执法的认可度。思想政治工作通过强化纪律作风教育，将“严格规范公正文明执法”理念融入执法全过程。例如，针对执法中可能出现的“人情案”“选择性执法”等风险点，通过廉政警示教育、签订廉洁执法承诺书等方式，筑牢执法人员的纪律防线；同时，结合“我为群众办实事”实践活动，推动执法人员主动优化服务，如为运输企业提供政策解读、为货车司机开辟“绿色通道”等，以温情执法赢得群众信任。
（四）化解执法矛盾，构建和谐执法环境
交通运输综合执法面对的群体复杂，执法过程中易因利益冲突引发矛盾。思想政治工作通过强化群众观念与沟通技巧，帮助执法人员妥善处理执法关系。在面对货车司机对超限认定有异议、运输企业对处罚决定不理解等情况时，通过“换位思考”教育，引导执法人员耐心释法说理，用“法理+情理”化解对立情绪。此外，通过定期开展执法人员心理健康疏导，缓解其因长期高压执法产生的焦虑情绪，避免因个人状态影响执法效果。
二、当前交通运输综合执法中思想政治工作存在的突出问题
（一）工作理念与执法实践脱节
部分单位将思想政治工作等同于“读文件、学讲话”，内容脱离执法实际。例如，在学习教育中过度强调理论背诵，却未结合超限超载执法中的“自由裁量权规范”“证据收集技巧”等具体问题开展讨论，导致执法人员认为“思想政治工作与实际执法无关”，参与积极性不高。
（二）载体形式缺乏行业针对性
当前思想政治工作多沿用“开会传达+展板宣传”的传统模式，未充分结合交通运输综合执法的流动性、户外作业等特点。例如，一线执法人员长期在公路站点、港口码头执勤，集中学习难度大，但部分单位仍以“全员到场”作为考核标准，导致工学矛盾突出。同时，宣传内容多为通用案例，缺乏“执法人员处理跨区域运输纠纷”“恶劣天气下应急执法”等行业特色案例，感染力不足。
（三）考核评价机制不够完善
部分单位对思想政治工作的考核仍停留在“学习次数”“笔记字数”等表面指标，未与执法效能挂钩。例如，在考核中仅统计开展了多少次党课，却未评估执法人员在实际工作中是否做到“文明执法”，是否减少了行政复议案件数量，导致思想政治工作与执法业务“两张皮”，难以真正转化为执法实效。
（四）队伍结构带来的新挑战
随着年轻执法人员比例上升，其思想活跃、价值观多元，对传统“说教式”教育接受度低；同时，交通运输综合执法改革后，部分人员从不同单位整合而来，存在思想观念差异。若思想政治工作未能针对这些特点调整策略，易导致队伍凝聚力不足，影响执法协同性。
三、强化思想政治工作在交通运输综合执法中作用的实践路径
（一）创新工作理念，构建“执法+思政”融合模式
1.聚焦执法需求设定内容。将思想政治工作与执法重点任务相结合，例如在开展“打击非法网约车”专项行动前，组织“执法为民”主题讨论，明确“维护乘客安全”的核心目标；针对执法中的廉政风险点，开展“以案释法”警示教育，用本系统的违法案例强化纪律意识。
2.建立“大思政”工作格局。打破“思政工作仅靠政工部门”的局限，推动执法队长、业务骨干参与思政教育，例如由经验丰富的老执法人员结合自身经历分享“如何既坚持原则又化解矛盾”，增强教育的贴近性。
（二）丰富载体形式，适应执法队伍特点
1.打造移动学习平台。利用微信公众号、短视频平台等，制作“执法小课堂”系列内容，如《超限检测中的法律依据》动画片、《文明执法用语指南》微视频，方便一线执法人员利用碎片时间学习；开发线上学习考核系统，实现“随时随地学、学完即时测”，解决集中学习难题。
2.开展沉浸式实践教育。组织执法人员走进交通事故受害者家庭、运输企业，通过“体验式”活动感受执法工作的民生意义；举办“执法故事分享会”，让执法人员讲述自己在救助抛锚车辆、调解运输纠纷中的经历，以身边事教育身边人。
（三）完善机制保障，提升工作实效
1.建立融合型考核体系。将思想政治工作成效纳入执法人员绩效考核，设置“群众满意度”“行政诉讼胜诉率”“执法规范化评分”等核心指标，例如对做到“零投诉”的执法人员给予表彰，对出现“粗暴执法”行为的人员进行约谈教育，将“思政要求”转化为“执法准则”。
2.健全队伍沟通机制。针对年轻执法人员，采用“导师制”结对培养，由老党员执法人员传授经验的同时，倾听其对工作的建议；定期召开跨部门座谈会，化解整合人员的思想分歧，通过“业务协同+思想统一”提升执法合力。
（四）拓展阵地建设，增强责任意识
1.打造执法文化阵地。在执法站点设立“荣誉墙”，展示优秀执法人员的先进事迹；利用执法车辆、办公区域张贴“规范执法”“服务群众”等标语，让思想政治元素融入执法环境。
2.联动社会力量参与。邀请人大代表、政协委员、群众监督员参与执法监督，通过“开门搞思政”增强执法人员的责任意识；与运输企业、司机群体开展“面对面”交流活动，了解其诉求，在思政教育中融入“服务群众”的具体要求。
结 语
思想政治工作是交通运输综合执法队伍的“灵魂工程”，其价值不仅在于凝聚思想共识，更在于将政治优势转化为执法效能。面对新时代交通运输执法的复杂挑战，只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足行业特性创新工作方法，推动思想政治工作与执法业务深度融合，才能锻造出一支“政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效”的综合执法队伍，为建设交通强国提供坚实保障。未来，还需持续探索数字化、精准化的思政工作模式，让“执法为民”的理念真正扎根于每一位执法人员心中，体现在每一次执法行动中。
参考文献：
[1]刘海青.浅谈交通行政柔性执法中的思政工作[J].法治时代.2025.(3)
[2]市执法支队.浅谈提升交通执法人员思想政治工作举措[J].淮南日报.2024.9.14