党建助力基层消防安全治理的“徐州实践”

清晨的社区，快递小哥王强背着外卖箱敲开居民家门，在递上餐品的同时，也塞给业主一张“消防提示卡”；繁忙的批发市场里，“先锋支部”党员张萌正和商户一起排查电路隐患，头顶的消防喷淋头刚完成检修；新能源产业园内，消防监督员石兵兵与企业党员组成的“联合检查组”，正在调试储能电站的消防报警系统……这些遍布城乡的“消防身影”，勾勒出徐州基层消防安全治理的生动图景。

近年来，徐州市消防救援支队深化建设党建品牌、推动一线工作法“双管齐下”，引导党员下沉社区、企业等地，探索出一条“党建引领、资源整合、干部下沉、长效服务”的基层消防治理新路径，推动需求精准对接，为地方安全发展注入徐州消防力量。

党建品牌串起基层治理“链条”

“学党章、学党史、学规范，亮身份、亮承诺、亮业绩，争创示范基层党组织，争当模范共产党员，创建党建品牌”——在徐州市消防救援支队，“三学三亮两争一创”活动已成为党员干部的“必修课”。支队党委书记、政治委员张义林介绍，这一活动是串起治理“链条”的重要抓手，主要是在建强基层党组织、合力破解基层消防治理难题等方面下功夫。

近年来，支队以“党建引领”为主线，建强“党委、支部、党小组”三级组织，整合淮海战役纪念馆等170余处红色资源，推出36堂党性教育精品课程。支队政治部主任徐刚介绍，通过“日常管、动态考、实绩评”考核机制，激发党委“头雁效应”。如今，利用“淮海风云”“汉风课堂”“彭城蓝焰”等5类党建品牌，组建的“红色传承、文化铸魂、专业赋能”的差异化特色矩阵，已成为基层消防治理的“红色引擎”。

在社区，各大队党组织分别与地方政府、企业、社会组织联建“先锋支部”18个，通过实施“同步组织生活、同步实践活动、同步争先创优、同步打造业绩”四项工作机制，积极培育党建品牌；支队一级督导员顾银春介绍，在农村，60名政府专职队党员分别担任村（居）“两委”“安全治理第一书记”，并采用1名消防员联动1名老党员模式组建104个基层治理党小组，让党小组成为基层消防的“前沿哨所”。“以前村里消防设施没人管，现在有党员定期检查， 我们放心多了。”铜山区棠张镇村民刘华良大爷说。

“消地融合”拓展治理“版图”

“消防宣传要融入‘我为群众办实事’实践活动，要进基层党员培训课程”——这是徐州支队推动市委组织部下发的《关于充分发挥党组织作用广泛开展消防宣传教育工作的实施办法》中的明确要求。支队创新开展消地共建共治共享工作模式，让万余名党员干部成为消防宣传“生力军”；联合徐州市委社工部、住房城乡建设局等五部门出台《党建引领小区治理十条措施》，完善“社区党组织—小区党支部—网格党小组—党员中心户”协作机制，将消防治理融入基层治理体系。

徐刚介绍，不仅如此，支队还牵头济宁、枣庄等六市成立“淮海经济区消防政治工作协作区”，通过联学党史、联抓党建、联促业务、联解难题，实现四省七地消防资源共享；与美团、京东等“三新组织”联建，11名党员干部担任“消防指导员”，1100余名外卖小哥、快递员成为“流动宣传员”。“送单的时候顺便讲消防，客户觉得实用，我也有成就感。”外卖小哥王强说。

“一线工作法”激活治理“引擎”

233名党员先锋在一线、隐患整治在一线、服务群众在一线、宣传培训在一线、榜样示范在一线，支队的“五个在一线”，把消防治理变成了“群众自己的事”。

在社区，党员先锋队每周组织党员干部开展“敲门入户”宣传，累计1864场次、覆盖531万余人次；在“老破旧”市场，党员带领群众整治“三合一”“群租房”隐患，年整改万余条，朝阳市场、袁桥布市等一批“火灾隐患点”变成“安全示范岗”；在农村，支队开展“安电惠民”工程，为70万户家庭免费安装电气保护装置，全市电气火灾占比从2020年的53.1%降至23.4%；为1406户“老弱病残”家庭安装烟雾报警器并接入智慧消防系统，实现“预警可知、火灾可防、救援可到”。

从“治理”到“共治”，广大人民群众成了主角。“以前觉得消防是政府的事，现在才知道，我们自己也是‘消防员’。”家住云龙区的张贵莲阿姨，现在会主动提醒邻居不要在楼道堆杂物；商户李凡光，每天打烊前都会检查电路，这些变化，正是徐州消防“党建+群众”模式的显著成效。

数据不会说谎：近两年来，徐州全市火灾起数、伤亡人数持续下降，电气火灾占比下降近14个百分点，1406户弱势群体家庭实现“智慧消防”全覆盖。“基层消防治理不是消防本部门的‘独角戏’，而是‘人民战争’和‘人民防线’。”张义林说，“只要把党建引领贯穿始终，把群众发动起来，就能打通‘最后一公里’，让消防治理真正走进群众心里。”王培元 杨 光