奔涌的黄海潮头，见证着连云港市连云区高质量发展迈出的铿锵步伐。
地区生产总值从2020年的219.1亿元跃升至2024年的322.8亿元，年均增长超6%；规上工业产值突破454.9亿元；累计实施省市级重点项目130个，完成投资超800亿元；居民人均可支配收入达5.56万元……
数字背后，是活力的彰显，是发展的脉动，也是民生的温度。走进连云区，从机器轰鸣的重大项目现场，到繁忙有序的开放平台，再到焕然一新的城乡面貌，让人深切感受到一股“勇挑大梁、冲刺决胜”的磅礴气势。一幅以“产业强基、开放赋能、民生暖城”为鲜明特质的发展新图景，正在山海间铺展开来。
产业强基—— 向“新”而行，锻造强劲增长极
发展之问，首先是如何筑牢实体经济的根基。连云区的回答是：向“新”而行，以重大项目为牵引，推动产业格局实现战略性重塑。
在连云港抽水蓄能电站的规划图前，项目负责人描绘的不仅是一个总投资86.6亿元的超级工程，更是一幅区域能源安全的未来图景。“它将是华东电网的‘稳定器’‘调节器’，更是支撑田湾核电基地、促进新能源消纳的关键一环。”这项重大基础设施，为连云区的产业升级注入了最基础的确定性。
确定性，来自对战略机遇的把握。走进中复神鹰碳纤维项目的建设现场，现代化厂房已初具规模。公司负责人指着一排排正在安装的设备介绍说，这里采用的国产化4.0技术，将生产出媲美国际顶尖水平的T1100级碳纤维。“从原料到工艺，我们追求的是全链条的自主可控。”话语间，是从“大国制造”迈向“大国创造”的底气。不远处，凯实新能源电池关键材料项目工地昼夜不息，其目标直指“全球最大钴生产商”。这些项目，不仅是庞大的投资额，更是连云区在新材料、新能源赛道上抢占制高点的战略落子。
多年来，连云区牢固树立“项目为王”理念，落实挂钩推进机制，累计实施省、市级重点项目130个，完成投资额超800亿元。积极抢抓国家“两重”“两新”等政策机遇，获批债券资金项目24个，争取各类资金14.7亿元。对重大项目实施“一对一”的全生命周期服务，针对规划、土地、环评、能评等前期手续，制定重点项目要素保障责任清单，明确推进专班，强力保障要素供给。
园区是项目落地的主阵地。近年来，连云开发区多措并举，各项功能不断完善。“公、铁、河、海、廊”多式联运模式逐步齐备，园区规范化、智慧化、绿色化水平不断提升。“坚持把创新驱动作为园区高质量发展的核心动力，目前，园区培育国家级5G工厂1家、国家级绿色工厂3家、省级绿色工厂5家，绿色制造体系不断完善；新增国家级专精特新‘小巨人’企业2家、省级专精特新企业10家，在多个细分领域形成领先优势，产业竞争力持续增强。园区主导产业正从传统的金属材料、油化盐化，加快向化工新材料、绿色制造、港航贸易物流三大方向转型。”连云开发区有关负责人介绍说。
产业的“新”，还体现在对传统优势的再造和蓝色疆土的开拓。曾经，这里的海上养殖长期依赖条斑紫菜，结构单一、风险突出。转型迫在眉睫。“我们引导渔民与山东、福建等地合作，在适度调减紫菜的同时，大力发展高附加值的牡蛎养殖。”连云区林业和海洋局负责人介绍，如今，12.5万亩的“海上牡蛎园”年产值突破7亿元，成为渔民增收的“蓝色银行”。同时，全国首艘现代化南极磷虾船“深蓝”号已累计捕捞磷虾14.5万吨，磷虾油、蛋白肽等高值化加工产业链正在形成。此外，深化与高校科研院所合作，成功攻克拟穴青蟹、马面鲀规模化苗种繁育技术，填补江苏省相关育苗领域空白。连云渔港经济区先后入选省级、国家级沿海渔港经济区名录，带动社会有效投资近20亿元，进一步夯实海洋渔业高质量发展基础，海洋经济的新增长极已然显现。
从夯实能源基础的“压舱石”，到突破材料瓶颈的“新高地”，再到经略海洋的“蓝土地”，连云区通过“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”，实现了产业结构的战略性调整，让新质生产力在区内澎湃涌动。
开放赋能—— 向“外”而拓，激活枢纽新动能
作为海滨城区，连云区的命运与开放息息相关。如何将区位优势转化为发展的动能？连云区作出的回答是：深耕开放，让“流量”变“留量”，打造双循环的战略枢纽。
在连云经济开发区，管委会负责人向我们展示的，不再是图纸上的规划，而是落地生根的成果。“从南极磷虾到北极帝王蟹，再到‘中吉乌’班列上的中亚小麦，连云区正成为‘一带一路’交汇点上的物流与贸易枢纽。”话语背后，是完善的开放通道体系：40万吨级矿石码头、30万吨级原油码头等深水大港设施全面建成；“中吉乌”公铁联运国际班列常态化运行，将亚太市场与中亚腹地紧密相连。
通道的优势，需要制度的创新来激活和倍增。在自贸试验区连云区块，制度创新是生命线。“二手集装箱规范化交易”创新案例获全省推广，解决了长期困扰行业的痛点，为自贸领域制度创新提供了“连云经验”；“中吉乌班列高效运营”等多项创新，为货物“丝滑过境”提供了制度保障。这些创新不是空中楼阁，它们直接转化为产业发展的实效：跨境电商交易额从无到有，已达21.75亿元；连云油气贸易中心累计完成贸易额290亿元；“中亚小麦-东南亚植物油”海铁联运业务，为国际粮食合作开辟了新通道；港航服务数字化不断升级，平台生态加速完善。截至目前，入驻基地“点点通”跨境公服平台企业223家，油气贸易平台企业381家，港航一站式服务平台企业101家，实现了数字技术与实体经济的深度融合，为贸易便利化、产业升级和经济社会发展提供强有力的支撑。
开放的软环境，最终体现在对经营主体的吸引力上，而这背后是一系列精准务实的改革举措。连云区纵深推进“放管服”改革，充分发挥“12345热线+营商环境”“社情民意+营商环境”等创新机制的作用，推行“容缺受理”和“帮办代办”。同时，及时清除项目建设中的难点堵点，确保每一个项目都高效推进、早日投产达效，切实将“店小二”精神转化为“拿地即开工”、并联审批、容缺受理、帮办代办等一套系统化的服务“组合拳”。“从项目签约到开工建设，政府派了专人提供全生命周期服务，为我们高效办理了规划、土地等前期手续，让我们能心无旁骛搞建设。”凯实新能源项目负责人的感慨，正是连云区从“被动供给”到“主动赋能”的政务服务之变。同时，全区深化“综合查一次”改革，将多个部门的检查事项整合，入企检查频次大幅减少，切实做到“有求必应、无事不扰”。这种以企业感受为导向的营商环境优化，正让连云区在激烈的区域竞争中赢得先机。
民生暖城—— 向“心”而筑，绘就幸福新图景
发展的根本目的是增进人民福祉。连云区的发展温度，不仅体现在经济增长的数据上，更书写在海滨城区每一个角落和百姓的生活日常中。
这份温度，镌刻在焕然一新的城市面貌上。昔日的西连岛实现精彩蝶变，与小龟山微更新、羊山岛生态改善等工程一起，共同塑造出独具魅力的海滨风貌。全球公共安全合作论坛永久会址落户连云新城，海鸥广场、特色街区投入使用，提升了城市品位。五年改造80个老旧小区，建成22个口袋公园，新增753个公共充电桩，新建改建城区道路5条，连岛创成国家美丽海湾，建成污水管网66.4公里……这些点滴变化，让宜居、韧性、智慧的城市梦想照进现实。
这份温度，融入在持续优化的公共服务里。五年来，9所新改建的中小学、幼儿园拔地而起，新增学位5200个，实行小班化教学，在全市率先创成国家学前教育普及普惠区、省义务教育优质均衡区，孩子们“上好学”的愿望得到更好的满足。省中医院连云港医院开诊，省海滨康复医院功能完善，让市民在家门口就能享受优质医疗康养服务。落实稳就业政策，累计新增城镇就业2.4万人，同时，健全多元帮扶机制，落实城乡低保、残疾人补贴、困境儿童救助、慈善帮扶等兜底措施，获批全国医养结合示范单位，特殊人群保障更加有力。高效落实“街道吹哨、部门报到”制度，基层治理服务中心实现规范化建设、实体化运营，社会治理效能全面提升。
这份温度，还体现在生态保护与民生改善的协同共进上。连云区打造的“海上田园”，不仅是经济的“蓝色粮仓”，更是一道生态屏障。推广的“生态疏养”等绿色模式，在提升牡蛎品质的同时，也净化了海域环境。这种“因海而兴、与海共生”的良性循环，让老百姓在享受产业红利的同时，也收获了优美的生态环境，实现了经济、社会、生态效益的统一，展现了高质量发展最可持续的温度。
再乘长风向蓝天。站在新的历史起点，连云区将乘势而上，开拓创新，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，不断谱写现代化国际海滨城区建设新篇章。
安中玉 程 龙