撬动赋能作用，提质增效保障公务出行

近年来，淮安市公务用车平台坚持科学理念，紧紧围绕保障公务出行突破口，着重“十二化”赋能为切入点，推动公务用车管理向高质量发展目标提质增效，探索创新公务出行保障模式，有效降低运行成本，持续提升公务出行保障效能。

一是“法治化”赋能现代治理。以制度为准绳，健全公车管理机制，以公车配备编制标准、更新处置、管理使用等全流程标准化为主线，提升公车治理体系和治理能力现代化，完善规章制度。相继出台了《淮安市党政机关公务用车管理办法》《淮安市市级机关公务用车管理办法（暂行）》《淮安市市级机关租用社会车辆管理办法（暂行）》等。

二是“规范化”赋能健全机制。按照公车“一张网”建设要求，不断优化公务用车和租车信息平台，实现公务用车和租车申请、审批、审核、虚拟结算等全流程规范化管理。印发《关于进一步规范市级党政机关公务租车实施方案》《招商引资用车保障办法（暂行）》等。

三是“标准化”赋能提质服务。出台《淮安市机关事务业务工作流程标准化》，把标准化理念、方法、手段融入公车管理全过程。建立集“车辆与人员、配备与处置、使用与维护、监督与考核”于一体的公车标准体系。建立涵盖公车的管理运行体系，公务活动用车保障质效明显提升。

四是“信息化”赋能精准管理。公车制度改革后，出台《淮安市公务用车集中管理平台建设及运行方案》《淮安市公务用车信息平台操作指南》，实行“物理集中”，平台公车集中率98.8%。公车日常运行通过信息平台实行统一管理、调度、使用、维修、保养等，在社会效应、经济效益、集约节约等方面，取得较好的实际成效。

五是“智能化”赋能监督合力。以数字化和技术化融合为公车管理赋能：第一，模块化数据分析峰谷用车，合理安排驾驶员休假等，提升公车使用效率。第二，虚拟额度分配，起到“蓄水池”效能，避免个别单位用车难现象发生。第三，破解公车内部监管中评估难、执行难、监督难等问题。第四，重点关注公务出行方式，采取合并用车、重点线路专线用车保障，特别是社会化包车服务有效提升了重大会议活动用车保障。

六是“一体化”赋能统筹调配。针对各县区、镇街普遍存在公务出行保障难问题，创新实施市、县区公务用车一体化统筹调配，对市级部门待处置车辆进行综合评估，通过公物仓进行调剂，将尚有利用价值的公车划转至基层单位继续使用，最大限度发挥资产使用价值，有效盘活国有资产。积极融入南京都市圈公务出行一体化信息平台，签订协议，整合公车资源，提升公务出行保障效率，出色地完成异地用车需求。

七是“集约化”赋能降本提效。公车集中统一管理、统筹调度保障。公开招标包车服务企业8家，录入租车信息系统，统一管理、申请、审批。公开招标车辆维修企业15家，通过“苏采云”下单维修、审核。制定车辆装潢标准，把“过紧日子”要求体现到公车管理的方方面面。

八是“专业化”赋能人才培养。每年组织公车管理人员业务培训、驾驶员轮训和职业技能竞赛，邀请交通、消防、维修等方面专家授课，将安全和党风廉政教育纳入年度教育计划，不断提升管理人员业务能力和驾驶员队伍职业技能和服务水平。近年来未发生等级以上安全事故。

九是“品牌化”赋能区域先行。督导县区创新实践、干出特色，打造区域品牌。金湖县借公车管理专项领域建设，打造保障基层公务出行手机App功能，在保障基层公务出行方面创新示范。淮阴区坚持打造以租赁为主、购置为辅、共享为补充的“三位一体”新能源公务车模式，目前全区新能源公务用车占比已达40.1%。

十是“社会化”赋能创新保障。印发《关于进一步规范市级党政机关公务租车实施方案》，在市级党政机关、事业单位推行“集中管理、改配为租、用管分离”公务出行保障新模式，通过租赁保日常、短期租赁做补充相结合的方式，多样化满足市级各单位公务出行保障需求。选择性能良好、安全可靠、证照齐全、险种齐全的租赁公司，进一步完善公车全生命周期管理体系。

十一是“绿色化”赋能低碳出行。落实国家降低碳排放、减少燃油消耗和省碳普惠要求，全面推进绿色低碳高质量发展，充分发挥党政机关示范带头作用，通过新能源汽车进机关活动，积极宣传新能源汽车相关政策、加快完善基层设施建设，严控公车购置审批等措施，有序推进新能源汽车，购置新能源汽车占比超40%。

十二是“常态化”赋能全面监管 。会同纪检监察、财政、审计等部门成立联合督查组采取“四不两直”“线上+线下”方式，开展常态化公务用车专项督查。出台《淮安公务用车管理使用负面清单》，每年定期开展节假日常态化检查和“三公事项”专项督查等活动。汤泽昌