编者按：时代潮涌，奋楫者先。在全面推进中国式现代化的壮阔征程中，如东双甸镇牢牢抓住党建引领这个“根”与“魂”，以系统思维谋篇布局，将磅礴的组织优势转化为强劲的发展动能。该镇聚焦“党建引领经济发展、党建引领乡村振兴、党建引领基层治理”三条主线，精准发力、协同并进，为高质量发展提供了鲜活样本。
今年以来，如东双甸镇站位全局、立足实际，坚决贯彻落实如东县委、县政府政策决策部署。全镇上下凝心聚力、攻坚克难，以“党建引领经济发展、党建引领乡村振兴、党建引领基层治理”三条主线为着力点，加快“乡村现代产业发展融合片区、乡村文化旅游发展融合片区、乡村种植加工发展融合片区”三大片区打造，探索出了一条党建引领下镇域善治的特色路径。
党建引领“经济蓝”：动能再跃升 产业更强劲
以党建红色动能，激活发展一池春水。为此，双甸镇党委将组织堡垒筑于产业链，让先锋党员奋战项目线。今年以来，该镇紧扣“强党建、重服务、助发展”主线，让党建引领如红线贯穿，对经济运行、项目建设等工作实现精准滴灌与全程护航，驱动经济发展迈上新台阶。
党建引领思想破局，锚定经济发展“风向标”。双甸镇党委坚持将政治理论学习与经济形势研判深度融合，通过思想引领统一“发展共识”，破解“为谁发展、怎么发展”的根本问题。一方面，以学促干强担当，深入学习中央经济工作会议精神，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这个首要任务，结合党支部“三会一课”、主题党日活动等，以党建“第一责任”引领发展“第一要务”；另一方面，走访企业求突破，党员干部深入企业，了解企业经营状况，帮助企业解决遇到的困难，指导企业合法合规经营。双甸镇还通过开展“党建引领 政协助企”银企座谈会等形式，促进资源共享，实现党建与业务深度融合。
党建引领机制创新，激活经济发展“新动能”。双甸镇采取组织融合、队伍锻造、专班攻坚等切实举措，打造了一支“懂经济、会服务、能战斗”的专业党员干部队伍，各项经济指标稳中有进。1—8月份实现全部工业应税销售43.69亿元，同比增长7.29%；规模工业产值41.22亿元，同比增长8.25%；新增规上服务业1家，服务业应税销售4.87亿元，同比增长6.5%；限上批零住餐累计营业额15.81亿元，同比增长9.79%；进出口总数预计达7.06亿元，其中出口6.06亿元，呈现出强大的韧性和充沛的活力。同时，双甸镇发展动能持续蓄积，加速推进重大产业项目及技改项目开工进度。其中，世纪纺织纱线提档升级项目如期开工，光阳织针自动化升级项目主体封顶，仓瑞粮油贸易大米生产及烘干仓储项目、润苒体育多功能高档训练器械生产项目已竣工投产。
冲刺四季度，双甸镇将锚定转型升级节点，加快锻造强劲经济引擎。一是筑牢经济提质发展底盘。认真分析各项指标的支撑点，实行“日监测、周研判”；对短板弱项的指标，完善有效支撑，尽一切可能提质增效。二是激活产业创新发展潜能，运用数字化招商、产业链招商等创新模式，精准对接行业龙头企业与优质项目资源。对在建项目，锚定工期节点，细化任务清单，着力纾解难点堵点，加快推进重大项目建设。三是提升企业服务质效，建立企业分层分类服务机制，及时帮助解决企业在用工、信贷、发展等方面的问题。
党建引领“乡村绿”：片区共奋进 乡韵更鲜活
全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村。办好农村的事情，实现乡村全面振兴，关键在党。今年以来，双甸镇党委以党建引领为抓手，以“片区带全域，组团促互补”为路径，坚持振兴乡村兴产业，推动共富夯实农业根基。一是实施片区融合，有机融合片区生态资源禀赋与区域发展定位，差异化制定产业发展、生态保护及基础设施专项规划；二是开展组织联建，建立党建引领乡村振兴片区发展工作机制，加强融合片区基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；三是规范事务联商，每月通过集体议事会、工作交流观摩等形式组织开展活动，强化片区事务共商共决；四是强化政策保障，各部门立足片区产业基础，整合村企农业资源、自然生态禀赋及传统文化特色，实施项目统筹管理和联动开发建设。
此外，人居环境向好向优。双甸镇探索推进共建共治共享机制，不断推动农村人居环境向好向优，镇南村实施户厕改造提升工程，田季村积极建设宜居宜业和美乡村，德银村实施农村公共空间治理，锡伍村、曙光村、宗奎村推进人居环境示范路建设；持续推进“村庄清洁日”活动，每月确定活动主题，对重点区域进行整治，人居环境面貌显著改善；有序推进农村道路大中修工程，涵盖永新路、佰兴路、石林线、润红路等关键路段，总里程达3.78公里；高效完成西街排水疏通工程，确保雨季排水畅通无阻。
接下来，双甸镇将锚定“乡村现代产业发展融合片区、乡村文化旅游发展融合片区、乡村种植加工发展融合片区”三大片区打造，持续推进乡村全面振兴。加强农村集体“三资”管理，利用闲置资金，盘活集体闲置资产、物业经济，以及整合集体土地资源、拓宽经营服务渠道、发展各类特色产业等，持续发展壮大村级集体经济。
与此同时，双甸镇将锚定并优化目标布局，充分彰显特色城镇风貌。一方面，完善农村道路交通建设，计划投入770.4万元用于农路建设工程，新建农村道路8.1公里。投入300万元用于道路安防工程及破损路面维修；另一方面，强化土地要素保障，完善镇国土空间规划及村庄规划，以高效的服务保障重大项目落地。此外，提升污染防治监管水平，双甸镇将依托智慧水务平台实施24小时动态监控，利用无人机实现监管专业化，建立信访源头治理机制减少矛盾；加强扬尘、油烟等管控，以提升空气质量与农村生活污水治理能力；加强河道巡查，确保断面水质稳定达标。
党建引领“治理金”：织密服务网 架起连心桥
基层治理是国家治理的基石。推进改革发展稳定的大量任务在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作在基层。“治理金”离不开“党建红”。
今年以来，双甸镇以“小切口”撬动“大服务”，推动基层治理从“被动管理”转向“主动服务”，实现党群关系更亲、更暖。聚焦重点惠民生，补齐短板增强群众福祉。一是社会保障精准高效。足额发放各类保障、补贴、救助资金共计1113万元；全镇14家养老服务站和2个睦邻点上半年为873人次提供多样化服务。二是就业创业多点发力。线上线下联动摸清用工参保情况，新增就业参保218人；申报35名就业困难人员社保补贴工作。三是社会事业稳步发展。上半年全镇村卫生室使用基药386.9万元，实现全镇居民“小病不出村”；严格落实疫苗安全管理措施，上半年接种2242人次；完成老年人免费健康体检8940人。
同时，双甸镇坚持织密防线守平安，推进法治建设向纵深发展。持续压实各层级安全生产责任，聚焦重点部位，开展专项整治，消除事故隐患；开展社会面小场所全覆盖巡查。同时，紧紧围绕“党建引领基层治理”主线，通过“空地一体化”举措，利用无人机进行全方位巡查监测，利用大数据模型、AI智能算法等，对国土规划、综合执法、城市管理、生态环境、安全生产和社会治安等工作进行精准监管，及时将发现的问题线索推送至相关职能部门，并在规定的时间内解决问题，形成闭环。完成2个村居公共法律服务室建设，村（社区）法律顾问覆盖率100%。
对于接下来的基层治理工作安排，双甸镇将锚定民生保障重点，全面提升普惠共享水平。推动公共服务更优质，强化技能培训对接，力促新增就业参保达标；加大欠薪隐患排查化解力度；精准高效落实各项计生奖励扶助政策；深化特殊家庭“多对一”精准关怀；强化学前教育普惠发展，提升普惠性幼儿园办园水平，增加普惠托育服务供给等。推动保障体系更健全，完善低保等社会救助对象动态管理机制；深化殡葬领域移风易俗长效机制建设；加强对敬老院及居家养老服务的常态化监管与质量评估，提升养老服务水平；深化推进特困群体危房改造工程档案规范化建设，全面强化经营性用房及民房安全隐患排查整治，筑牢住房安全防线。推动社会事业更提级，特色赋能推动教育事业创新活力，构建学校、家庭、社会协同德育网络；规范实施公共卫生服务。加强预防接种服务能力建设。
锚定平安建设根基，坚决守牢安全发展底线。随着基层治理的深入推进，双甸镇将全面梳理党建引领基层治理工作路线，平稳推进平安建设，持续推进矛盾纠纷排查行动。推进网格驿站提质增效建设，实现多网融合，打造家门口式的网格服务驿站；深入开展“全链条”专项行动；开展重大隐患动态清零行动，消存量、减增量；多渠道开展安全宣传活动，营造浓厚社会氛围，防范各类事故发生。
“党建红”贯穿双甸发展全程，是田间车间、社区服务、项目攻坚中最亮丽的底色。接下来，双甸镇将坚持以党建为引领，执实干之笔，绘就“经济蓝”发展新突破、“乡村绿”振兴新路径、基层“治理金”新篇章，不断拓宽前行大道，续写更加精彩的“双甸故事”！
吴 琼 陈慧琳 江海燕
结束语：党旗猎猎映征程，三线并进气象新。双甸镇以党建“绣花针”穿起发展“千条线”，在镇域高质量发展的考卷上写下了奋斗答案。前路虽远，行则将至。双甸镇将继续高擎党建旗帜，保持战略定力，在做强经济支撑、做美乡村风貌、做优治理效能上持续深耕细作，不断激发三条主线的融合聚变效应，必将能够在高质量发展的道路上乘风破浪、行稳致远，奋力绘就中国式现代化在基层的壮美画卷！