灌南农商银行：治理革新激活监督效能

灌南农商银行积极响应监管导向，主动推进公司治理架构优化，通过平稳有序撤销监事会、系统强化董事会审计与消费者权益保护委员会职责，构建起“决策—监督” 协同高效的治理新格局。

锚定改革方向，筑牢转型基础

灌南农商银行深刻把握国家金融监督管理总局关于公司治理监管规定与公司法衔接的核心要求，将治理架构优化作为提升内控效能、防范金融风险的战略抓手，奠定了改革的坚实基础。

在改革筹备阶段，灌南农商银行对标《银行保险机构公司治理准则》，结合自身县域“三农”及小微企业服务定位与业务特点，修订《公司章程》及《董事会审计与消费者权益保护委员会工作制度》，明确审计委员会承接监事会法定职权的具体路径，从制度层面实现治理架构的合规转型。

聚焦职能强化，构建监督闭环

在完成架构调整后，灌南农商银行以审计与消费者权益保护委员会为核心，构建起“全覆盖、多层次、高效率”的监督体系，将原监事会及审计与消费者权益保护委员会的职能优势深度融合，实现监督效能倍增。

健全运行机制，夯实监督根基。该行首先完善审计委员会组织架构，确保委员会由3到 5名董事组成，委员由董事长、全体独立董事或全体董事的三分之一提名，经董事会以等额方式选举产生。其中主任委员由独立董事担任，从人员构成上保障监督独立性。建立“例会+临时会议”的议事机制。明确议事规则、决策程序和职责权限，使监督工作有章可循、有据可依。

聚焦核心领域，提升监督质效。在财务监督方面，该行审计委员会建立“事前审核、事中跟踪、事后评估”的全流程管控模式，重点关注涉农贷款质量、普惠金融政策执行等核心业务领域的财务反映，有效保障财务信息真实准确。在内控与风险监督上，委员会主导构建“内审 +外审+专项排查” 的立体监督网络。一方面指导内部审计部门制定年度审计计划，重点覆盖关联交易、消费者权益保护等关键领域；另一方面加强外部审计机构管理，通过会谈机制衔接监管意见，实现监管建议闭环管理。

强化整改落地，凸显监督价值。为破解“重审计、轻整改” 的行业难题，该行建立了整改督办机制。对审计发现的问题实行“清单化管理、责任化落实”，明确整改责任部门、时限与标准，通过月度跟踪、季度通报、年度评估的方式全程督办，将监督成果转化为管理效能。

强化独立性建设，保障监督权威

在独立性保障方面，灌南农商银行明确审计与消费者权益保护委员会直接向董事会负责，委员会的提案提交董事会审议决定，其中监督职权对股东会负责；建立专属信息支持机制，要求各部门定期报送经营管理动态、风险数据等资料，确保委员会及时获取充分信息；赋予委员会对内部审计部门的直接指导权与外审机构的选聘、更换建议权，从机制上保障监督的独立性与权威性。

未来，灌南农商银行将继续深化治理创新，持续完善审计与消费者权益保护委员会运行机制，为该行高质量发展注入更强治理动能。吉开洋