海陵区： 多维度解锁政府采购监管“赋能密码”

近日，泰州市海陵区财政局成功荣获全国2025年度“政府采购先进监管单位”称号。这是继首次获评“政府采购先进监管区（市、县）”后，该区再度摘得政府采购监管领域的国家级荣誉，标志着其在制度革新、数字赋能、助企服务与风险防控等方面的工作全面赋能发展。

一是规则先行，构建全周期监管闭环体系。海陵区始终将制度创新作为政府采购监管的“先手棋”，以《中华人民共和国政府采购法》为核心，精心搭建“1+N”制度框架，陆续出台30余项配套政策，全面覆盖采购预算编制、需求源头管理、流程规范执行、绩效评价反馈等全链条环节，为政府采购工作划定清晰“标尺”。针对乡镇及无预算级次单位监管薄弱点，创新实施“一张网”统筹管理模式，将全区10个镇街纳入电子化监管体系。截至目前，已完成超万个电子化采购项目，资金节约率连续三年稳定在14% 以上，实现监管“无死角”、效益“最大化”。同时，《政府采购当事人诚信管理办法》的出台，构建起“事前信用承诺、事中动态监测、事后联合惩戒”的诚信闭环机制，有效净化市场环境，推动政府采购秩序持续优化。

二是数字赋能，打造“不见面”服务新范式。海陵区以“苏采云”平台为核心载体，全力推进政府采购“全流程上云”。如今，投标人无需线下奔波，通过线上平台即可完成报名、投标、开标全流程操作；专家线上评审效率大幅提升，平均提速40%，近万家供应商每年可节约纸质材料成本超百万元。2024年，该区政府采购线上交易占比高达95%，成功实现从“面对面”沟通到“键对键”协作的转型，不仅降低了交易成本，更以高效便捷的服务体验，为经营主体注入强劲动能。

三是精准助企，构建优质营商环境生态圈。海陵区将政府采购监管作为支持企业发展的“助推器”，持续加大对中小微企业的扶持力度。近三年，该区超九成采购份额向中小微企业倾斜，实际授予合同金额达9.69亿元，为中小微企业发展增添动力。在付款机制上，创新推行“10个工作日极速付款”政策，并鼓励将合同预付款比例提高至30%以上，切实缓解企业资金周转压力。此外，通过“832平台”超额完成食堂食材预留采购，并引导各级工会优先采购助农产品，构建起“政府采购+产业帮扶”的双循环模式，在助力乡村振兴与企业发展间搭建起良性互动桥梁。

四是监督升级，筑牢风险防控“安全防火墙”。为守住政府采购廉洁底线，海陵区不断升级监督举措，建立“双随机、一公开”常态化检查机制，定期开展财经纪律专项检查，累计下发整改通知书、工作提醒函30余份，及时纠偏规范采购行为。编制《海陵区政府采购负面清单》，将监管端口前移至需求论证环节，从源头规避采购风险。截至目前，该区已对30家代理机构、109个采购项目实施精准监督检查，对1家违规供应商、4名失职评审专家依法作出行政处罚，以严格监管推动行业规范度持续提升，为政府采购工作筑牢“安全屏障”。 泰 财