高淳法院： “三步工作法”赋能刑事和解新模式

近年来，南京市高淳区法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣邻里刑事案件“小切口”，将轻罪治理和基层治理相结合，积极探索刑事纠纷多元化解新路径，逐步形成“精准识别+立体调和+动态跟踪”刑事和解“三步工作法”，有效化解矛盾，促进案结事了人和，推动轻罪治理成效更多地惠及社会。

精准识别，把好案件入口关。严格审查案件适用范围，评估案件危害程度，优先将因民间纠纷引发的故意伤害致人轻伤、未成年人犯罪等社会危害性相对较小、被告人认罪悔罪态度诚恳的案件纳入考量，避免对所有刑事案件“一和了之”。

挖掘案件背后深层矛盾，通过庭前阅卷、组织涉案人员沟通，对接案件承办人员等方式，深入了解案件背景、矛盾根源及双方真实意愿，初步评估是否存在和解基础。

经筛选与评估，对符合条件的案件，综合考量和解的可能性及潜在风险，兼顾刑事和解的规范性与公正性，形成基本工作框架，为后续纠纷化解奠定坚实基础。

立体调和，搭建沟通连心桥。承办法官围绕争议焦点、赔偿标准、情感修复等核心问题释法明理，消解各方对立情绪，绘制解纷横坐标轴。

依托“8+2+N”多元解纷机制，整合辖区派出所、司法所、社区等基层力量协同解纷，发挥基层组织人熟地熟事熟的优势，绘制解纷纵坐标轴。

邀请人民调解员、当事人亲友等第三方力量参与，发挥其专业优势和情感纽带作用，绘制解纷竖坐标轴。

坚持法律原则与公序良俗相结合，“量体裁衣”制定矛盾化解方案，寻求各方权益“最大公约数”，力促邻怨消弭。

2020年以来，共审理因邻里纠纷等矛盾激化引发的刑事案件49件，成功促成其中46件达成刑事和解，占比93.88%，服判息诉率达100%。

动态跟踪，巩固成效防反弹。注重做好“后半篇文章”，确保和解效果持续稳定。对达成的和解协议依法予以审查确认，并督促义务方按时履行赔偿等义务，确保被害人权益及时得到兑现。

对分期履行、涉行为履行的案件建立动态台账，定期通过电话、走访等方式了解履行进展，防止产生次生纠纷。

对履行完毕的案件，特别是对被害人生活、心理造成较大影响的，联合网格员定期回访，了解各方思想动态及邻里相处情况，对确有困难的积极协调相关部门予以必要帮扶，实现法律效果与社会效果相统一。

近年来，高淳区法院达成和解的邻里刑案协议自动履行率达100%。李晓洁 任 璐