聚焦稳就业，江苏打出新一轮政策“组合拳”

本报讯（记者 周凯航） 9月25日，省人力资源社会保障厅召开就业政策新闻发布会。记者从会上获悉，今年1—8月，全省就业形势保持稳定，城镇新增就业94.1万人，完成全年目标的78.4%。全省各级人力资源社会保障部门坚持把稳就业作为头等大事，全力以赴打好稳就业攻坚战、持久战。近期，省政府常务会议审议通过稳就业系列政策举措，省就业促进和劳动保护工作领导小组印发了《开展大规模职业技能提升培训的行动方案（2025—2027年）》，省人力资源社会保障厅会同多部门出台了若干配套文件，打出新一轮稳就业的政策“组合拳”。

“概括起来，新一轮稳就业政策主要具有覆盖面广、含金量高、增量明显、直达快享等突出特点。”省人力资源社会保障厅副厅长顾潮介绍，围绕重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业，新一轮政策提出全年开发不少于235万个岗位，其中政策性岗位不少于15万个、市场化岗位不少于200万个、公益性岗位不少于10万个、就业见习岗位不少于10万个。围绕省“1650”先进制造产业、数字经济、低空经济、交通运输、农业农村、生活服务等重点领域，聚焦受外部冲击明显的企业职工、高校毕业生、农民工等重点群体，制定15个专项培训方案，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”项目化培训模式，广泛开展订单式、定向式、定岗式和项目制培训，全年开展政府补贴性培训不少于65万人。

记者注意到，此次推出的新一轮稳就业政策在多项重点工作上都拿出了“真金白银”，比如在防失业方面，继续阶段性将失业保险缴费费率从3%降低至1%，加大失业保险稳岗返还力度，符合条件的中小微企业返还比例由企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%提高至90%，大型企业返还比例由30%提高至50%，将“苏岗贷”最高额度从3000万元提高至5000万元，预计全年落实失业保险援企稳岗政策资金超过200亿元、发放“苏岗贷”超过1000亿元；生产经营确有困难的企业，还可按规定申请阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，缓缴期间免收滞纳金。稳就业上，在落实好现行社保补贴、岗位补贴、培训补贴、创业补贴等政策基础上，进一步扩大社会保险补贴范围，对重点行业领域的中小微企业与重点群体签订1年以上劳动合同并按规定缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的，按个人缴费额的25%给予社会保险补贴，补贴期限为1年。预计，全年各项稳就业资金超过70亿元。

高校毕业生、困难群体和大龄劳动者等是稳就业所需关注的重点群体。聚焦这类群体所需所盼，江苏也制定实施一系列就业增量政策。其中，针对困难群体就业，明确对登记失业人员建立“3日内办结登记、7日内主动联系、按月动态跟踪服务”工作机制，落实常住地就业援助政策，允许登记失业人员中的大龄、残疾、长期失业、低收入人口等劳动者在常住地申请认定为就业困难人员，与本地户籍人员同等享受社保补贴、岗位补贴等就业扶持政策，将离校2年内未就业高校毕业生和受外部冲击明显企业失业职工纳入临时公益性岗位安置范围。针对大龄劳动者就业，明确对有就业能力和求职意愿的超过法定退休年龄的劳动者，可到各级公共就业服务机构办理求职登记，享受相应公共就业服务，符合条件的按规定享受就业创业扶持政策。针对已经进入毕业季的2026届高校毕业生，江苏将从升级岗位、提优服务、靶向引才、提升能力和释放效应五个方面入手，持续挖掘岗位资源，提供不断线、有温度的就业服务。

顾潮表示，为加快稳岗惠民政策落实，尽快释放政策“红利”，9月以来，省人力资源社会保障厅在全省统一开展“就业政策宣传月”活动，充分发挥“大数据+铁脚板”优势，实现政策的精准到企、具体到人，不断提高服务对象的获得感和满意度，努力做到各项政策“应知尽享”，为全面完成年度就业目标、确保全省就业局势持续稳定、更好扛起经济大省挑大梁的重大责任作出人社贡献。