培育壮大科技领军企业须突破四大困局

○黄婷婷

党的二十届三中全会强调，要“强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制”。在区域和全球竞争中，科技领军企业是城市核心竞争力的重要体现。

近年来，南京在研发投入、企业梯队建设及创新型产业集群建设方面成效显著，但与对标城市相比，仍存在结构、创新、产业、要素四大短板。南京培育科技领军企业须突破结构失衡、创新断链、生态割裂和要素错配四大困局，从而助力打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区。

一、锻造领军旗舰与提升生态位势，破结构失衡困局

一是体制改革释放空间。推动国企专注主业，提升效率，释放民企创新空间。在新能源、基础设施等领域，引入科技型企业参与竞争，拓展其发展空间。系统性开放智慧城市等市级应用场景，发布“南京创新需求清单”，以真实需求引导企业技术进步。二是梯度培育壮大主体。建立梯度培育体系和优胜劣汰机制，推广“龙头企业牵引+中小企业补链”的模式，开放供应链，整合中小配套企业至统一的质量、标准、研发管理体系。三是聚焦硬核错位布局。锚定优势赛道，利用龙头企业，深化技术错位壁垒。布局核心产业，解决生物医药、半导体、人形机器人等技术难题，以埃斯顿等为重心，争夺产业技术领先地位。

二、贯通成果转化与能级跃迁通道，破创新断链困局

一是提升技术原创能级。鼓励企业参与国家实验室建设，组建技术创新中心，建设市场化科技孵化体系，参与颠覆性技术创新。建立创新平台和孵化器，提供技术与资源共享，培育创新企业和项目。二是加速成果转化落地。实施“两破两立”考核，重视转化成效。在软件领域，利用润和软件等建立开源社区，吸引全球开发者。硬科技方面，与合肥合作建设科创走廊，发展量子通信等技术，避免产业同质化。三是重构评价破除惯性。推广紫金山实验室将科研人员分为基础研究类、应用基础研究类、技术开发及成果转化类，差异化设置“重大任务完成”“创新能力”“创新贡献”等指标权重。

三、融通产业链条与强化协同分工，破生态割裂困局

一是强化链主企业垂直整合。建立或参与技术创新联盟，构建协同创新网络，与产业链各方合作解决关键技术问题。注重培养创新文化和团队，激发员工创新热情，为创新生态提供持续动力。二是畅通数据要素流通。培育数字产业化领军企业，参考杭州“产业大脑”，试点建立“跨产业技术适配指数”评估体系和跨产业数字协同平台。引导数据在创新资源间跨企业、跨行业、跨领域流动，增强科技创新成果倍增效应。三是夯实平台集群支撑。构建全链条科创平台体系，借鉴杭州建立“西湖大学概念验证中心”，不断强化概念验证与早期转化，针对性解决科技创新转化“死亡之谷”问题。

四、优化供需对接与激活内生动力，破要素错配困局

一是创新金融工具组合。创新金融产品如“研发贷”和“专利质押贷”，试点新融资模式，如知识产权ABS和研发费用换股权。联合社会资本设立专项基金，投资未盈利技术标的，加速关键产业链国产化。二是引育并举集聚英才。深化教育改革，培养创新型复合型人才。借鉴重庆市STEM课程体系，加强跨学科培养，培育复合型人才。鼓励科技人才跨学科交流合作，培养综合素质和创新能力。引导企业设立培训机构，提升员工技能和专业知识。三是优化创新发展环境。借鉴上海交通大学“一门式”服务体系，建立科技社团，加速科技成果转化。支持初创企业，降低创业风险，提升成功率。结合政策和市场，构建科技创新生态。