□江苏经济报记者 朱彬彬
华泰联合证券作为承销商为邗江城市建设发展有限公司注册申报32亿元私募公司债券，按照目前市场利率，假设发行三年期品种，预计较上一期可比债券节约成本9600万元；高邮鸭集团饲料有限公司盘活生产设备，获得苏银金租5100万元融资……“没想到融资成本这么低，资金量还这么大！”近日，在扬州，财金联动引“源头活水”润泽实体经济，企业的愿望照进现实。在江苏省财政厅的支持下，江苏省国金投资集团有限公司携手江苏银行、华泰证券、省信保集团、苏银金租、省产权交易所等省级金融机构，与扬州市共同开展省级金融资源业务协同平台试点合作。扬州60个项目、27家企业与省级金融机构签约，在存量债务优化、新增融资、债券接续、担保增信、融资租赁和资产盘活等方面，获得逾260亿元综合融资及服务支持。
财政金融协同，
精准衔接供需两端
健全的金融服务体系，是经济稳健发展的基石。如何化解当前金融服务市场的深层次结构性矛盾，畅通金融运行的“毛细血管”？江苏打造省级金融资源业务协同平台，从政策设计到落地实施，每一步都体现出财政与金融的协同联动。
江苏省财政厅厅长王天琦表示，江苏大力推动金融创新，积极打造多层次、多样化、广覆盖的现代金融服务体系，持续提升金融服务实体经济能力。今年2月，省财政全额出资300亿元组建江苏省国金投资集团有限公司，作为江苏省国有金融资本投资、管理的专门平台，支持全省金融产业做强做大，优化省级国有金融资本管理体制，进一步增强对金融资源的综合调控能力，促进财政资金与金融资源双向互动，形成资源集聚和政策调控倍增效应，更好服务经济社会高质量发展。“省国金集团携手省属金融企业，打造‘股、贷、担、保、投’一站式金融服务平台，推动落地一批优质项目，是金融资源业务协同的生动实践。”
江苏省国金投资集团有限公司董事长孙风表示，金融资源业务协同平台试点是助推金融强省建设的务实之举。金融资源业务协同平台作为金融资源的调度中心，精准衔接供需两端。在需求端，省国金集团会同省属金融企业组成工作专班驻点扬州，创新推出“一个客户、一个诊断、一个方案、一个清单、一个时间表” 的“五个一”工作法，摸排诉求，现场问诊，全面发掘和及时跟进金融需求。在供给侧，通过提高服务层级、扩大资源调配范围、创新产品组合、调整需求结构等模式，形成了覆盖投资、融资、并购、资本市场上市等多个环节在内的全生命周期服务体系。
财政金融联动的成效逐步显现。华泰证券债务融资部负责人刘江峰说，华泰证券子公司与其他省级金融机构围绕科创债、资产证券化、REITs等产品，对扬州相关企业进行政策宣导和产品培训，为其提供产业化转型、资产盘活等方面的咨询服务和方案设计。
扬州市财政局相关负责人介绍，江苏银行、华泰证券、省信保集团、苏银金租、省产交所等省级金融机构，在扬州已联合召开6轮现场业务会，会商项目228个，经严格审核，确定了首批60个签约合作项目。
赋能地方发展，
金融资源攥指成拳
郡县治，天下安。县域的高质量发展，离不开金融“活水”的滋养。签约项目不仅覆盖扬州县区，而且新增融资、增信担保等项目涵盖了产业发展、基础设施等多个领域，试点红利正转化为赋能地方发展的动力。
世博园聚焦亲子经济，打造熊猫主题乐园等沉浸式场景；红山体育度假乐园深耕露营经济，推出太空舱营地等特色住宿体验……仪征枣林湾以山水为底色，一幅产城融合的生动图景正在绘就。
“2024年，枣林湾旅游度假区累计接待游客262万人次，较上年同期增长61.7%。有了资金支持，这些数据有望再创新高。”扬子文旅控股集团副总经理戚浩银信心满满，作为地方国企，扬子文旅是开发仪征枣林湾全域文旅资源的主力军。依托省级金融资源业务协同平台，扬子文旅与省信保集团达成8亿元意向合作，资金主要用于优化债务结构和企业产业投资。
为支持地方抢抓发展机遇，金融资源攥指成拳，形成合力。“我们与扬州市8家重点国有企业达成39.2亿元合作项目意向签约，有效破解地方国企的金融难题。”省信保集团扬州分公司总经理蔡常青说，在化解债务风险方面，通过集团债贷组合资源配置，助力企业存量债务优化，比如在签约的同时已为部分签约项目提供流动性资金支持。在拓宽融资渠道方面，借助产业主体债券首发，助力企业获取全新融资来源，目前已签约2笔新增公司债券推进顺利。在增强融资能力方面，依托地方国有企业的存量债券接续增信，量身定制一揽子综合金融服务方案，为企业发展注入强劲动能。
优化资源配置，
盘清搞活国有资产
值得注意的是，此次签约活动还举行了江苏省产权交易所扬州分中心揭牌仪式。活动现场，该中心与扬州市运和城市建设投资集团等4家企业签约，提供方案策划、线上挂牌、线下推介等全流程资产盘活专项服务，预计盘活闲置低效资产6.25亿元。
产权交易是多层次资本市场的重要组成部分，其本质是通过市场化机制实现企业产权、知识产权、自然资源等要素的流转与重组，进而优化资源配置。作为全国首批省级产权交易机构，省产交所通过输出资源优势与专业能力，助力扬州优化资源配置效率，推动存量资产盘活，实现价值最大化，丰富了金融资源协同平台的服务内涵。
“扬州分中心落地后紧锣密鼓开展服务，近日已帮助仪征市十二圩办事处弓尾村南滩土地使用权及土地上附属建筑物、构筑物、机器设备等资产捆绑转让，盘活资产近亿元。”江苏省产权交易所董事长刘永介绍，省产交所是我省非标资本市场和地方重要金融基础设施，扬州分中心的设立，是建设全省统一产权交易市场，深化要素市场化配置改革、推动江苏经济高质量发展的积极举措，有助于地方资源整合，降低交易成本。“以省级金融资源业务协同平台下设的国有资产盘活库和并购资源库为核心，搭建公开交易市场，打破供需壁垒。同时，整合区域资源，在更广范围内为企业寻求潜在投资者，提高撮合成功率。”
接下来，省产交所将充分发挥金融资源协同平台和国有资产交易阳光通道的平台优势，通过信息共享、平台互联、接口统一等方式，在盘活扬州国有资产、引导项目进场规范交易、政策支持与资源协同等方面精准赋能，激活地方资源整合潜力，做好服务国资国企改革、推动存量资产盘活的“大文章”。