一、中国农业现代化的发展现状
（一）土地制度存在约束
中国自古以来将土地作为治国安民之要。当前我国农村土地实行集体所有制下的家庭联产承包责任制，其在激发农民积极性、保障粮食安全方面成效显著。但随着第二轮土地承包政策的推进，农户家庭人口结构变化导致土地资源配置矛盾凸显，形成“户均耕地不足十亩”的局面，耕地规模小、细碎化及权能不足等问题制约了机械化作业与集约化管理。土地流转机制方面，尽管实施“三权”分置改革，但实践中仍面临多重制约，农民对承包权稳定性预期不足，流转信任度偏低；土地流转市场发育滞后，缺乏规范定价机制和交易平台，导致流转成本高、纠纷频发；社会资本受限于流转体系不完善和农业生产风险，投资意愿普遍较低。
（二）农业技术支撑不足
农业科技的投资水平与应用水平是决定农业现代化的关键因素，当前我国农业现代化面临科技支撑不足与成果转化乏力的严峻挑战。尽管我国农业科技整体实力已居世界前列，但农业科技进步贡献率仍与发达国家存在显著差距，核心技术领域存在“卡脖子”风险。我国农业科技成果的应用率不高。2024年，我国农业科技进步贡献率达63.2%，但科技成果转化率不足40%，科研与生产脱节、供给需求错配、重论文轻应用等问题突出。基层农技推广体系薄弱，“最后一公里”技术传递受阻，加之农民文化素质偏低、新技术接受能力有限，制约了先进技术的规模应用，最终影响农业现代化提质增速。
（三）劳动力结构性矛盾突出
中国经济新常态下，人口老龄化、少子化趋势加剧，农村人口同步缩减。城市化加速导致乡村人口向城市迁移，目前农村常住人口只占户籍人口的1/3左右，2/3左右的农村户籍人口已迁移进城。城乡二元结构下，城市对农村人口的虹吸效应仍较为显著，农村劳动力结构性短缺凸显，农业生产效率下降，农田撂荒问题严重。加之受计划生育政策与经济转型影响，使农村老龄化、少子化程度高于城镇，生育观念转变及成本上升进一步抑制新生人口增长。人口总量负增长与劳动力流失，成为农业现代化的人力制约瓶颈。
（四）组织化程度有待提升
小农户作为我国农业文明主体，仍是现代化国家新征程中的关键支撑力量。当前农业现代化面临小农户与现代农业衔接困境，全国98%以上的小农户仍以户均不足10亩的规模经营着70%的耕地，约2.3亿小农户经营着70%的耕地，其分散化、碎片化的生产模式与现代农业集约化、标准化要求形成矛盾。传统种植模式主导下，农户对新技术的接受度以及资金等要素投入不足，难以对接现代生产要素。此外，利益联结机制不健全，存在分配失衡、契约薄弱、风险共担缺失等问题，致使多数小农户仍游离于产业链边缘，制约农业现代化进程。
二、中国农业现代化的实现进路
（一）深化土地制度改革
农村土地是农业发展的基础资源，只有解决好农业发展的基本问题，才能更好地推进中国农业现代化的发展。首先，要深化土地制度改革创新，需在坚持集体所有制前提下，迭代升级“三权”分置实现形式，完善产权制度并明晰权能边界。其次，要健全土地流转市场，建立产权交易平台和价格机制，降低交易成本，吸引更多的社会资本参与。再者，必须保障耕地基础性功能，严守耕地保护红线，杜绝“非农化”“非粮化”倾向，通过目标考核和部门联动确保耕地数量质量稳定，牢牢守住18亿亩耕地保护红线，夯实国家粮食安全根基。
（二）发展农业新质生产力
在中国农业现代化进程中，农业科技支撑不足与成果转化乏力的问题牵制着农业现代化的发展。对此，要发挥利用农业新质生产力对农业现代化的赋能作用，推动我国农业发展实现更高水平的机械化和科技化。要做好农业科技成果的落实与应用。强化源头创新，整合科研机构、高校、企业资源，加大关键领域基础研究投入。重构基层农技服务体系，落实好科技特派员制度。深化核心技术攻关，促进科技与产业融合，构建高水平自立自强体系，为乡村振兴和农业强国建设提供技术支撑。
（三）优化农业劳动力结构
在全球经济一体化与城市化加速的背景下，“谁来种地”不仅事关农产品的稳定供应和粮食安全，还对整个农业产业链的可持续发展构成了严峻考验。需构建多元化乡村人才体系，以应对农村人口流失困境以及劳动力结构失衡问题。一是激活本土人才，推进新型职业农民培育，强化农技骨干专项培养，建立传统工匠信息；二是拓展回流通道，通过政策扶持、生态联结吸引新乡村能人与青年人才返乡；三是创新评价体系，构建以乡村振兴贡献为导向的差异化考核机制。通过多维度人才支撑，破解农村劳动力结构性矛盾，为农业现代化提供人力保障。
（四）培育新型农业经营主体
培育新型农业经营主体，完善现代农业经营体系，是推进农业现代化、提升农业竞争力、拓宽农民增收渠道的有效途径。第一，要巩固小农户主体地位，顺应“大国小农”国情强化其基础性作用，构建覆盖小农户的农业社会化服务体系，推动规模化、专业化转型；第二，引导新型农业经营主体重视规范化建设，推动新型农业经营主体融合发展。第三，培育壮大农村集体经济组织。要深化农村集体产权制度改革，健全管理制度，增强集体统筹能力，协调要素资源，助推适度规模经营与小农户有机衔接。