江阴：扎实推进国资清查利用提质增效

自全省国有资产清查利用工作启动以来，江阴市财政局（国资办）在试点基础上，依省、市部署，推动工作做实做细，全力优化试点“下半篇文章”，旨在实现“效益最大化、制度长效化、监管信息化”目标。

深化资产清查，做细资产底数。江阴市进一步夯实基础数据，督促各单位查漏补缺、完善卡片字段，形成资产底数、问题资产、可盘活利用“三张清单”，并开展复核、抽查与督导以做实数据。在底数清单方面，对比本次试点清查底数，通过会计科目合并抵消、系统公式校验、盘盈盘亏梳理等，清查资产总额达5737亿元，累计盘盈113.2亿元。问题清单处理坚持实事求是、“以用定改”、“一资一策”，截至目前，发现问题2598个，已整改1814个，整改率69.82%。可盘活利用清单注重实效，试点以来已实现盘活收益39亿元。

强化规范管理，做实监管平台。江阴市完善国资智慧监管平台，实行“全市统一规则、政府分级管理、部门履职尽责”体制，按国资五类梳理出334项现行制度、33个内控流程及133个廉政风险点，并出台“1+3+N”国资管理制度体系。具体举措包括：动态管理，将制度、内控流程、风险模型嵌入平台，实现线上线下监督一体，资产出租嵌入电子印章与合同，国企投资全程留痕管理；推动部门履职，主管与监管部门累计处置超16862条各类风险，处置完成率超98%，年度履职225次；建立国有资产网上公物仓，依相关办法统一调配闲置、临时资产，节约办公经费；探索建立国有资产超市，打造集多元功能于一体的信息平台，实现国资价值最大化；拓展应用场景，研发“拆迁安置监督”模块，保障拆迁安置全流程透明。去年，江阴国资智慧监管平台成功入选“全国数字化监管50个典型案例”。

提质增效再发力，做优盘活利用。江阴市通过多元方式激活国有资产，提升利用效益。一是金融赋能，运用股权投资、政府债券等工具，通过保租房、经营权转让等获收入26.5亿元；二是分类处置闲置低效资产，印发往来款项管理意见，实行“每日一督”与日报制，通过处理闲置安置房等增加收入12.5亿元；三是开发公共数据，成立全省首个县级市数据交易分中心，上架30个数据产品，获3300万元数据资产融资授信；四是盘活人力资源，清退1500多名编外人员，实现减员增效；五是推进取水权资产化，以水资源使用权质押获全国首单2.5亿元“水权贷”；六是盘活知识产权，江苏澄信检验检测认证股份有限公司获2000万元知识产权质押贷款授信；七是清理“两非两资”，常态化压缩国企非主业非优势业务、低效无效资产等，16家子企业通过合并、注销等压层减户，将管理层级控制在3级以内，做优做强主业。钱奕宇