国家审计对乡村发展政策效能的提升及成果巩固研究

摘要：乡村振兴是我国全面建设社会主义现代化国家的重要战略。国家审计作为国家监督体系的重要组成部分，在乡村发展中发挥着不可替代的作用。本文提出了加强顶层设计、创新审计方式等对策建议，以期为提升乡村发展政策效能、巩固乡村发展成果提供参考。研究表明，审计工作是促进乡村发展政策效能提升与成果巩固的有效途径。

关键词：乡村振兴；国家审计监督；政策效能；长效机制

引 言

截至2020年底，我国为全面推进乡村振兴奠定了坚实的基础。乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，承载着实现农业农村现代化、促进城乡融合发展的重要使命。然而，乡村发展成果来之不易，持续推进乡村振兴、巩固发展成果仍然任重道远。国家审计机关作为党和国家监督体系的重要组成部分，在乡村振兴战略的实施中发挥了不可替代的重要作用。

一、构建全方位国家审计监督体系，筑牢政策落实防线

为切实提升乡村振兴政策执行效能，国家审计部门应从顶层设计入手，构建一个全方位、立体化的审计监督体系。首先，要将乡村振兴国家审计工作纳入审计监督的总体框架，制定专门的国家审计规划和工作方案，明确国家审计重点和抓手，建立健全常态化国家审计机制。其次，要创新审计组织实施方式，根据不同时期乡村振兴工作的特点，有针对性地开展交叉审计、联合审计、专项审计等，重点审计涉农资金分配、乡村振兴项目实施、绩效评价等关键环节，加大审计力度和震慑力度。再次，要积极运用大数据分析、云计算等现代信息技术手段，提升审计的广度、深度和精准度。

二、强化国家审计结果运用，推动问题整改落实

国家审计监督的生命力在于整改落实。审计部门要建立健全审计发现问题整改机制，加强审计结果运用，推动问题整改落地见效。具体而言，一方面要强化跟踪督导，建立台账管理，实行销号制度，紧盯问题整改进度，严把整改质量关，确保整改工作不留死角、不留尾巴。另一方面要探索将整改情况与被审计单位党组织、主要负责人和直接责任人的年度考核、干部任用、评优评先、党风廉政建设等挂钩，倒逼责任落实、问题整改。对整改不力、态度消极、敷衍塞责的，要严肃问责，决不手软。与此同时，要强化审计结果的综合利用，加大典型案例曝光力度，用身边事教育身边人。通过召开警示教育会、编发案例通报等方式，充分发挥审计的警示震慑作用，在广大党员干部中营造知敬畏、存戒惧、守底线的氛围，不断增强制度执行力，形成从严管党治党的严肃态势，为巩固拓展乡村振兴成果提供坚强的纪律保障。

三、突出国家审计促进作用，健全长效监督机制

国家审计工作需在发现问题、纠正偏差的基础上，着重于促进完善制度、提升治理能力方面发挥积极作用。乡村振兴深入推进阶段，审计部门要突出促进功能，推动建立健全乡村发展长效监督机制。一是深化审计成果分析运用，从个案问题发现共性规律，由微观现象把握宏观趋势，对审计发现的问题进行深入分析，及时向党委、政府提出完善政策制度、优化资源配置、改进工作方式的意见建议，推动从源头上堵塞漏洞、防范风险，且建立审计建议跟踪落实机制，定期回访了解建议采纳情况，确保其转化为政策完善与制度创新推动力。二是加强与相关部门的协调配合，建立信息共享机制，同乡村振兴、农业农村、财政、民政等部门建立常态化沟通协调机制，实现国家审计监督与行业监管有机结合，形成监督合力，同时主动对接纪检监察、组织人事等部门，推动国家审计结果在干部管理、责任追究等方面综合运用，增强审计监督的威慑力与影响力。三是着眼于长远发展，推动建立乡村发展动态监测体系，充分运用审计积累的数据资源与技术手段，协助相关部门完善乡村振兴政策的实施效果动态监测机制，及时发现政策执行偏差和发展瓶颈并提前预警预防，以期持续跟踪审计，能够推动完善产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等各项政策措施长效机制，确保乡村振兴成果的可持续性。

结 语

乡村振兴是一场硬仗，也是一场持久战。站在新的历史起点上，我们要进一步发挥国家审计在国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、目标导向、结果导向，加强顶层设计，完善制度机制，创新方式方法，为深入实施乡村振兴战略、促进城乡融合发展提供有力的审计保障。要紧紧围绕党中央决策部署，聚焦乡村振兴成果巩固和乡村振兴战略实施，强化对政策措施落实情况的跟踪审计，加强审计整改和结果运用，健全防止发展倒退的动态监测和帮扶机制，严肃查处涉农领域违纪违法问题，确保乡村发展成果经得起历史和实践的检验，让审计监督始终为乡村振兴护航，以精准监督和长效机制固乡村发展根基，让乡村振兴成果持续惠及百姓，为农业强、农村美、农民富的美好愿景注入持久动力。

参考文献：

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