加快制造业数字化转型的路径探究——以山东省滨州市为例

建设现代化产业体系，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，促进数字经济和实体经济深度融合。以数字技术赋能产业发展，推动制造业企业加速数字化转型，既是传统产业转型升级的必要之举，也是推动供给侧结构性改革、构建新发展格局的必然要求。近年来，滨州市作为山东省重要的工业基地，坚持以产业数字化、数字产业化为主线，探索出一条具有地方特色的转型路径，对同类工业城市具有重要的参考价值。

一、滨州市制造业数字化转型的现状与成效

（一）数字经济发展实现新跨越

滨州市数字经济产业呈快速发展态势，数字发展水平整体向好。数字产业化方面，建立近40个项目的数字产业库，其中4个入选省级重点项目。同时，率先推行公共数据授权运营改革，完成3家企业数据资产确权登记，数据交易额突破1000万元。产业数字化成效显著，累计培育省级智能工厂、数字化车间42家、国家级智能制造示范项目3个，推动650家规上企业完成“智改数转”，一些企业通过智能化改造实现用工减少和能耗下降。

（二）数字化转型基础不断夯实

滨州市近年来通过系统性布局，夯实了数字化转型基础。一是推进5G网络建设及应用培育。成立全市5G建设及应用推进工作专班，统筹5G网络布局，高度重视建设推进及应用培育。截至目前，累计开通5G基站1.2万个，实现了市县主城区、重点场景应用区、乡镇驻地、交通枢纽的连续覆盖并向农村广泛覆盖的任务目标。二是助力企业开展内外网改造。依托基础电信企业提供高性能、高可靠、高灵活、高安全的网络服务，帮助企业进行网络化改造，实现企业装备、产线、控制系统与IT管理系统互联互通。

（三）数字化转型平台体系不断建立

滨州市以平台体系构建为核心驱动力，全面推动数字化转型纵深发展。一是分级分类打造工业互联网平台。整合设计、生产、设备等数据及制造资源，推动IT/DT与OT的深度融合，形成面向行业的综合服务能力，培育面向特定行业、特定工业场景的市级工业互联网平台。二是强化数字园区建设。建设多源异构数据采集、工业大数据应用、协同物流供应链、绿色能耗管控、公共园区服务等，为企业供应链管理、产品追溯及生命周期管理等工业互联网应用提供支撑，提升区域制造资源共享和协同水平。

二、滨州市制造业数字化转型的挑战与瓶颈

尽管成效显著，滨州制造业数字化转型仍面临多重挑战。

一是数据化思维尚未全面形成。当前，国家、省层面正在实施数字中国和数字强省战略，利用大数据、云计算、区块链、物联网等新一代信息技术推动各领域数字化转型已成为大势。但从总体看，滨州市行业上下数据化思维尚未全面形成，把数据作为要素资源的应用开发能力不强，对数据各环节产生的价值认识不足。

二是数字化转型的标杆带动效应还未充分发挥。滨州市目前各类工业互联网平台数量相对偏少，规模相对偏小，通过智能化改造迈向工业互联网的标杆类企业分布领域不广，龙头带动作用不足，各县区发展不平衡，部分县区发展后劲不足，企业数字化转型的意愿不强。

三是数字化转型缺乏智力支撑。兼顾工业和互联网领域的复合型人才较少，企业对CIO（首席信息官）、CDO（首席数据官）等数字化转型关键岗位的设置重视程度不足。深耕基于地域特色和产业集群的发展领域，建设源自企业需求、立足企业发展、谋划企业未来的企业智囊团亟待建立。

三、推动滨州市数字化转型的对策建议

（一）强化数据要素价值认知，构建数字化思维培育体系

一是开展数据要素价值普及行动。围绕数字中国、数字强省战略要求，通过政策解读、案例剖析，强化“数据是核心生产要素”的理念，推动形成滨州市全行业数据化思维。二是建立数据管理能力提升机制。组建专家服务团队，为企业提供数据管理体系规划、评估、优化全流程指导。设立“数据管理标杆企业”评选机制，对通过DCMM三级及以上认证的企业给予奖励，带动企业建立数据采集、存储、应用全链条管理规范。

（二）壮大工业互联网标杆矩阵，强化转型示范引领效应

一是实施工业互联网平台“扩容提质”工程。制定滨州市工业互联网培育计划，设立专项扶持资金，重点培育行业级平台、企业级平台。建立平台分级评价体系，对年度服务企较好平台给予运营补贴。二是打造数字化转型标杆企业集群。遴选基础好、意愿强、涵盖重点工业园区和县域特色产业的企业，实施“一企一策”标杆培育计划，整合华为、阿里云等服务商资源，提供智能化改造全流程支持。

（三）构建数字化人才生态，夯实转型智力支撑体系

一是实施“工业互联网人才攻坚”计划。联合滨州职业学院、华为ICT学院等机构，开设工业互联网、数据科学与大数据技术等专业，建立“学历教育+职业培训”双轨培养体系。二是建立产业集群智囊服务机制。依托行业协会、科研院所，组建滨州市制造业数字化转型专家委员会，针对铝产业、纺织等重点集群，设立专项智囊团，提供技术咨询、方案设计、实施评估等全周期服务。