这是一份令人惊叹的成绩单：今年上半年，南通市通州区平潮镇一般公共预算收入预计完成4.01亿元，增幅达61.75%；项目建设全面提速，新开工5亿元以上工业项目2个、亿元以上工业项目2个，新竣工5亿元以上工业和重大服务业项目各1个，科创项目稳步推进；招商引资成果丰硕，签约注册项目5个，占全年目标的83%……
北沿江高铁、沪苏通铁路等从境内穿梭而过，南通西站、南通地铁1号线始点站选择在这里，作为南通的北大门，平潮镇已经成为通州区“一体两翼”城市发展格局中的重要一翼。平潮镇党委书记吴佳佳信心满怀地表示，在推进达标省经济发达强镇过程中，要进一步加快集聚科创要素，壮大重点产业集群，全力推进经济社会高质量发展，打造“跨江融合北桥头堡”。
重大项目引领 招商引资彰显“强磁场”
夏日炎炎，走进平潮镇工业园区，塔吊林立、机器轰鸣，到处是热气腾腾的建设场面。南通市级重大项目、总投资5亿元的风电设备精密结构件项目已全面投产。这个从签约到竣工仅用时10个月的项目，正是平潮镇产业加快升级的缩影。
作为全球领先的风电装备部件“研发+制造+服务”的一站式提供商，鋆鼎精工的业务涵盖了风电精密结构件以及半导体的精密结构件制造，其投资建设的鋆鼎风电设备精密结构件项目，厂区总建筑面积达到了4万平方米。该项目自2024年1月启动建设，目前已顺利投产。
今年3月开工建设的永丰高端金属新材料项目，由上海永丰热镀锌有限公司投资建设。上海永丰热镀锌有限公司是目前亚洲最大、世界排名前五的专业批量热镀锌企业，产品广泛用于智能电网、5G通信、光伏光热及海上风电、高速铁路、跨海大桥、远洋船舶等新质生产力代表性行业及国家重大工程。
永丰高端金属新材料项目计划总投资5亿元，拟建设3条热浸镀锌生产线，项目达产后，预计年镀锌加工能力总计18万吨。上海永丰热镀锌有限公司董事长朱林龙表示，企业将围绕税收贡献、就业拉动、产业升级、技术创新等维度持续发力，充分运用好多方资源，立足优势，聚力发展，力争把项目做成园区内新样板，为通州高质量发展作贡献。
平潮自古是南通经济重镇，近年在电子元器件、智能装备等领域涌现出大批龙头骨干企业。今年以来，海星股份“新能源领域用新一代高性能电极箔”三期工程、宇迪红外镜头及红外光学元件研发生产项目正在快速推进中。
南通海星电子股份有限公司是国内铝电极箔行业的领军企业，也是在平潮镇土生土长起来的上市企业，其主导产品——铝电极箔的市场占有率全球领先。“海星电子的‘新能源领域用新一代高性能电极箔’建成后将有效解决我国高性能电极箔材料‘卡脖子’问题，实现产业链供应链自主可控，推动海星成为全球行业‘单项冠军’。”南通新海星投资股份有限公司总裁陈健说。
近年来，随着交通优势的不断凸显，平潮镇工业经济发展迅猛，拥有规上企业104家、上市企业2家，成为通州重要的二级载体平台。今年以来，平潮坚持以重大项目为支撑，聚焦“两主两新”产业发展方向，瞄准上海、深圳、苏南等先进地区，加快引进一批延链补链强链项目，推进产业集聚发展。
平潮镇始终把招商引资作为加快发展的第一抓手，党政领导亲自挂帅，调配能力突出的年轻同志，按招商区域、招引项目类别，成立长三角招商组、珠三角招商组和科技人才招商组，以新春团拜会、“以商引商”洽谈会等活动为抓手，坚持高频次“走出去、请进来”，今年已经成功邀请40余家企业招商对接洽谈。
平潮镇党委副书记、镇长陈永刚表示，该镇认真落实全区“招商引资质效提升年”动员大会的精神，以排头兵的姿态为全区担重任、尽职责，致力于打造让企业省心、舒心、安心的营商环境。未来，平潮镇还将贯彻落实“1+4”片区招商策略，加强与周边乡镇的沟通协作，实现信息共享、资源互补、协同发展。
项目招得来，还要保障好。平潮镇紧紧围绕签约项目抓注册、注册项目抓开工、开工项目抓达产的要求，增强工作责任心、紧迫感，提高服务水平，全力以赴保障项目建设快速推进，确保项目早日建成。平潮为每个重点项目组建工作服务专班，落实联席会议制度，强化全生命周期管理。
一个地区企业有活力、创新性强，与该地区的营商环境有很大的关系。近年来，平潮扎实推进“营商环境提升年”行动，常态化开展服务企业大走访，深入了解企业发展诉求，着力解决好用地、用工、用能、融资等问题。全面摸排企业融资需求，强化“政银企”联动，以金融“活水”助推企业焕发新活力。搭建惠企助企平台，便民服务中心开设“企业之家”窗口，设置业务帮办代办专区，涉企服务更加优质、高效。
产城融合提速 科技新城勾勒“新图景”
产城融合，城市是基础。随着同城化融合发展日益增强，依托通达便利的交通优势，平潮镇已成为南通市、通州区两级政府联合打造的集“高铁、高速公路、轨交、快速路、航道”于一体的综合交通枢纽新城。
目前，北沿江、通苏嘉甬高铁正在如火如荼地建设中。今年以来，作为高起点谋划、高标准推进的高铁新城，平潮镇不断完善交通枢纽功能，协调推进产业升级与城市塑造，开创一体化建设新局面。
优质的创新载体和功能平台是高端产业、龙头项目选择落户的重要因素。平潮镇坚持以产城融合为路径，深入推进科技创新区建设，全力打造“产业科创要素集聚区、协同创新发展示范城、宜居宜业宜创首选地”，不断以平台提档升级承载产业集聚。
按照市、区出台的《南通平潮科技创新区建设初步方案》，平潮规划了30平方公里科技创新区，重点布局5平方公里科创产业带，着力发展电子元器件、智能装备、新能源三大产业集群，打造科创产业集聚高地，构建“3+1”高质量产业体系。
围绕产业平台集聚成型的总目标，平潮高标准谋划建设北工业园区、高铁商务港及科技孵化器三大平台，全方位补齐功能规划、园区配套等短板，不断提升项目承载力和区域竞争力。
“立足‘科创产业集聚高地、中心城区西部门户’的发展定位，平潮将知重负重、担责尽责，全力争当高质量发展的先行军、领跑者，打造吸引苏南科创资源、承接上海科技辐射的南通平潮科技创新区。”吴佳佳说。
加强科创产业带构建。目前，平潮镇正在着力构建“研发—孵化—转化—服务”全链条创新生态体系。围绕核心区5平方公里及拓展区1.4平方公里，加快建设“科创产业集聚核心区、生态智慧型科创带”。坚持以科技创新为核心引擎，通过重点项目驱动与创新组团统筹，积极盘活蛟龙地块资源，用于江海集团5G新能源项目建设，为区域科创产业发展培育新动能。
加快在推项目建设。组建专班强化服务保障，力促签约项目尽快开工建设，实施“挂图作战”，明确节点、压实责任。重点推动江海5G新能源项目建设提速，协调合作框架协议签订事宜，争取尽早实质性开工。山口精工项目根据企业实际需求，尽快启动土地组卷报批工作。锚定年度目标，确保新签约注册高端结构件智能制造、新能源海上风力发电机部件智造、高端星级酒店、锂电池电导组件产业园等4个项目年内落地见效。加速工业园区形象提升。加快产业平台建设进度，力争早见形象、早显成效。
全力推进北部园区搬迁扫尾工作，确保释放工业用地400亩。全速启动四十里工业园区横一路建设，形成“三横两纵”内部路网框架。实施南部园区基础设施改造提升工程，重点优化江海股份、海星电子龙头企业周边环境。同时，持续对接上级部门，着力解决园区周边道路破损问题，为全镇产业集聚营造良好发展环境。
这里已经成为创新发展的一片热土，越来越多的科创企业选择落户平潮。国家级高新技术企业江苏格雷特起重机械有限公司是一家专业生产通用起重机、门座式起重机、造船门式起重机及工程起重机的特种设备制造企业。常泰长江大桥是长江经济带综合立体交通走廊的重要项目，大桥连接常州、泰州两市，是集高速公路、城际铁路、普通公路三种方式于一体的过江通道。长江水域地质条件复杂、水流速度不稳定，导致沉井施工危险性加大。格雷特公司生产制造的全国首台桥墩沉井全自动化智能取土设备就在这项重大项目里大显身手。
人才是创新发展的重要支撑，平潮举办“十链百校千企”招才引智活动（西安站），深化与西安交通大学等高校科研机构的协同创新，西安交通大学国家技术转移中心平潮科创中心顺利签约，每年将为地方企业输送多项成果转化及人才科创项目。同时，平潮积极对接本地省外人才（项目）4个，签约合作人才项目2个。
民生福祉提质 乡村振兴绽放“幸福花”
位于平潮新城区的第五代大梦想城亲子乐园近期准备开业。第五代大梦想城乐园是将大型游乐、亲子游乐、主题旅游完美结合的综合游乐园，配套睦邻商业。南通海通城市发展有限公司副总经理徐宝明介绍，大梦想城以短途亲子游和情侣打卡旅游为抓手，配合近百种免费体验式互动元素，让平潮镇老百姓的日常休闲和夜生活丰富起来。
今年以来，平潮镇深入贯彻市委市政府、区委区政府关于南通平潮科技创新区建设的战略部署，坚持以群众期盼为导向， 绘就乡村振兴新图景，民生实事工程提速提质，8大项17个子项均按序时推进。
基础设施全面完善。靶向攻坚路网瓶颈，全力打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”、修复“老化路”，提速区域互联互通。四十里工业园区“两横两纵”骨干路网（园一路、经八路、园二路、园三路）计划三季度建成完工，目前海通路及东方路改造提升工程已竣工。
搬迁安置全速推进。虹闸佳苑、平南佳苑陆续分房，418户在外过渡户喜迁新居。东荣佳苑计划7月底竣工验收；东润佳苑处于竣工扫尾阶段，计划8月底竣工验收；江平北苑、江平南苑正进行配套施工，计划年底交付。
重点工程全力攻坚。着力破解堵点难点，保障北沿江高铁、平海线供水工程顺利施工。完成G40扩容三改及沪陕高速平广段修缮评估招标，加速推进通台线供水、华能电厂专线工程前期工作。海星电子220kV迁改工程按时竣工投运、35kV新建工程正加紧实施，肿瘤医院供电外线土建预计7月底完工。
平潮的基础教育、医疗服务也在持续扩优提质。2025年，辖区内3所幼儿园3项民生实事工程已经进入暑期紧锣密鼓的施工阶段；平西、九圩港、吉坝、新生等9个卫生室实现装饰提升；老旧小区改造以及雨污分流工程都在积极推进中。
与此同时，平潮镇全力推动乡村振兴全域覆盖。拓宽村营增收路径，盘活闲置资产、提升租赁与服务性收入、加强增收节支等多措并举，1—6月实现村营收入1452.32万元，村均收入63.14万元，提前完成“党建强村，双百倍增”计划“双过半”任务。
规范农村集体“三资”管理，扎实开展突出问题专项整治及“三资”起底清查，出台《平潮镇农村集体经济组织“三资”管理工作细则》，提效运行农村产权交易平台，累计受理交易18宗、成交14宗，成交总金额660.78万元（含土地类交易面积4006.33亩）。持续改善人居环境，高效完成区级改厕任务413座。
促进社会事业优质均衡。精准实施“博爱送万家”等救助帮扶活动，上半年累计慰问困难家庭120户，发放慰问金7.1万元、慰问品价值2.5万元。筑牢校园安全防线，联动相关部门定期对14所中小学及36家校外培训机构开展安全检查，全面保障校内外环境安全。投资220万元建设的20亩地体育公园预计8月份对外开放。深入普及城居养老保险政策，引导群众增强持续缴费意识，全镇参保人数达1.78万人，参保率98.5%，基本实现应保尽保。
提升政务服务效能，大力推广“网上办”“掌上办”，医保线上业务办理率达77%。改善基层医疗条件，完成9个村（社区）卫生室环境装饰提升，持续推进10个村（社区）卫生室标识标牌、4个村（社区）卫生室桌椅规范更新，推进任口卫生室新建项目。强化创业政策扶持，精准发放创业补贴85万元，协助发放创业担保贷款135万元，惠及项目42个、惠及创业者9户。
在平潮北工业园区，四十里新坝中心河在阳光照射下波光粼粼，新修的堤岸沿着河流蜿蜒，两岸栽种的树木与河水交相辉映。“经过整治，这条河变得清澈了。每天路过都成了一种享受。”在园区工作的刘先生笑着说。
四十里新坝中心河过去脏乱差现象比较严重。平潮镇多次进行整治：累计清除杂物100多车次、鸡棚鸭窝40多处，清淤1000立方米。“接下来，我们还要进行升级改造，不仅在河坡上种植草坪，还要用木桩护堤，为园区增添一抹亮色。”园区所在村党总支书记陈彬表示。
为进一步提升农村人居环境整治水平，营造“人人参与、家家行动、户户受益”的良好氛围，平潮镇常态化开展村庄清洁日活动，实现生态环境持续向好。今年平潮镇全面完成区下达“夏病冬治”VOCs治理提升任务，山口精工、兴科工贸、宏诚机械等3家企业完成治理设施升级改造并实现减排目标。扎实推进基础设施提质，上半年疏通镇区污水管网超6公里，污水厂泵站改造工程进入调试，即将投入运行。常态化开展九圩港、通扬运河等重点水域专项巡查，确保九圩港桥等4个市考以上断面水质稳定达到Ⅲ类及以上。
陈伟平 许 铭 陈青青