□南京审计大学 朱梦函
摘要：腐败是危害党的生命力和战斗力的毒瘤，反腐败斗争关系党和国家事业的兴衰成败。国家审计在揭示财政资金违规、规范权力运行等方面发挥着经济监督的重要作用。新修订的《中华人民共和国审计法》将“坚持中国共产党对审计工作的领导”写入总则，标志着审计监督正式被纳入党和国家监督体系的重要组成部分。因此，探究国家审计在反腐败中的效能提升路径很有必要。
关键词：国家审计；反腐败；“四个自我”
一、相关研究现状
现有研究对国家审计的反腐败功能已有一定探讨。宏观上，陈汉文等（2023）从自我革命视角分析了国家审计的反腐败效能，但未深入探讨其作用路径；方栋波和罗四海（2023）研究了审计法治化建设，但对反腐败功能的论述相对薄弱。微观上，有学者研究了国家审计通过强化内部控制机制有效抑制国有企业高管显性腐败行为（池国华等，2021）。此外，审计结束后审计署通过公告审计结果能够显著提升媒体反腐报道意愿（郑小荣和张璐，2019）。已有研究对审计的反腐功能进行了基本论述和研究，但是尚缺乏系统性理论框架。综上所述，本文基于“四个自我”能力建设要求，构建国家审计反腐败治理提升的理论框架，系统分析其作用机理和实施路径，以期为深化反腐败斗争提供新的理论视角。
二、“四个自我”理论框架下国家审计的功能定位
“四个自我”是党自我革命理论的核心内容，具有鲜明的反腐实践导向。国家审计的特殊属性使其成为“四个自我”理论的重要实践载体。从自我净化的角度看，审计机关通过开展经济责任审计、财政财务收支审计等专项审计，能够及时发现和揭露经济领域尤其是内部控制领域的腐败问题。在自我完善方面，审计不仅能够发现问题，更通过提出审计建议、督促整改落实，推动被审计单位完善制度、规范管理。就自我革新而言，审计机关积极运用大数据、区块链等新技术，创新审计方式方法，提升发现新型腐败的能力。在自我提高维度，审计机关加强队伍建设，开展研究型审计，从宏观层面提出政策建议，推动治理能力提升。这种耦合关系的核心在于，审计监督既是对“四个自我”理论的具体实践，又是推进该理论落地的重要工具，其作用机理体现为“发现问题—推动整改—完善制度—提升能力”的闭环逻辑。
三、国家审计反腐败的现实困境
（一）审计整改“走过场”现象依然突出
现实中，部分被审计单位对整改要求的落实往往局限于对具体问题的即时纠错，而忽视对制度漏洞的系统性修补。这种表面化整改表现在：在审计报告要求的整改时限内突击完成文字材料的修订，但配套的内部控制流程与权力制约机制却未同步完善。当整改停留在“文件落实文件”的层面时，原有的制度漏洞与权力寻租空间仍将持续存在，为问题的反复滋生埋下隐患，从而导致“屡审屡犯”问题难以根治。
（二）数字化审计能力建设滞后于实践需求
基层审计机关在配备大数据分析工具方面存在显著不足，导致在面对新型腐败手段或是隐形腐败时，往往显得力不从心，难以有效应对。此外，区块链技术在审计证据保全领域的应用过程中，缺乏统一的技术规范和标准，这一现状直接导致电子证据的法律效力频繁受到质疑，影响了审计工作的权威性和公信力。同时，技术标准与制度规范之间的脱节现象，进一步加剧了审计监督现代化转型的困境，使得整个审计体系在迈向现代化的道路上遭遇瓶颈。
（三）复合型审计人才短缺问题制约着自我能力的提升
目前审计队伍的知识结构仍以财务会计等传统学科为主，对大数据分析、区块链技术、公共政策等交叉领域的前沿知识储备不足，这种单一化的专业背景难以应对隐蔽性腐败手段的技术挑战。在审计实践中，部分人员对财政资金异常流动的识别仍依赖人工核查，导致审计监督的敏锐性与前瞻性不足。与此同时，审计机关对复合型人才的引进与培养机制尚未健全，既有的培训体系偏重于业务技能提升，对跨学科知识融合与战略思维培养关注不足，使得审计队伍的能力结构难以匹配反腐败斗争的复杂需求。
四、国家审计反腐败效能的提升路径
（一）构建整改问责机制是深化自我完善的核心抓手
将审计整改工作纳入领导干部离任审计的必审内容范畴，严格执行整改力度的决定性作用的制度安排，能够有效倒逼各级领导干部切实落实整改责任，确保审计发现的问题得到彻底解决，避免“屡审屡犯”“再审还有”问题的发生。同时，积极开发并应用审计结果大数据分析平台，实现该平台与组织部门干部考核数据库的自动关联和智能预警功能，通过技术手段强化审计结果的刚性运用，将审计发现问题的整改情况纳入大数据分析平台，实时监控整改效果，确保审计结果在干部考核中的重要作用得到充分发挥。
（二）数字化转型是驱动自我革新的必然选择
在隐蔽性腐败手段不断升级的背景下，依托纸质凭证核查与人工抽样分析的传统审计方法已显现出明显局限性。数字化技术的引入，通过打通财政、税务、金融等多源数据壁垒，构建起覆盖资金流转全周期的动态监测网络。这种技术赋能使审计机关能够突破时空限制，实时追踪异常交易轨迹，精准识别权力寻租的蛛丝马迹。
（三）专业化建设是促进自我提高的基础保障
在审计专业队伍培养的过程中，需有针对性地增设“大数据审计”和“区块链技术”等一系列前沿且核心的课程内容，使得审计队伍建设紧跟大数据时代的发展步伐。与此同时，积极构建并稳固“审计机关与高校”之间的联合培养基地，促进理论与实践有机结合，有效破解当前审计领域面临的人才短缺困境。
结 语
“四个自我”能力建设理论为国家审计反腐败效能的提升提供了系统性框架。通过制度化强化整改落实、数字化驱动技术革新、专业化提升队伍能力，能够有效破解当前审计监督的实践困境。具体政策建议包括：建立跨部门监督数据共享平台，打破纪检监察、审计、司法之间的信息壁垒；设立国家审计技术创新专项基金，重点支持区块链审计、人工智能预警等关键技术研发；在中央党校开设审计监督专题研修班，将审计法治教育纳入领导干部培训必修课程。从更深层意义看，国家审计反腐败效能的提升不仅是技术手段与制度流程的优化，更是党运用经济监督工具推进自我革命的生动实践。新修订的《中华人民共和国审计法》将党的领导写入总则，标志着审计监督已深度融入国家治理体系的核心环节。唯有以“四个自我” 理论为指引，持续释放审计监督在揭示问题、防范风险、完善治理中的复合价值，才能让审计成为斩断腐败利益链条的 “经济手术刀”，为推进全面从严治党、实现国家治理能力现代化提供坚实保障。这既是应对新型腐败挑战的现实需要，更是以审计监督效能巩固党的执政根基的战略抉择。
参考文献：
[1]陈汉文、张笛、韩洪灵《自我革命、反腐败与国家审计》[J]，《审计研究》2023,（01）:12—16。
[2]方栋波、罗四海《扎实推进审计法治化建设奋力开创审计工作新局面》[J]，《审计月刊》2023,（05）:30—31。
[3]池国华、郭芮佳、王会金《政府审计的内部控制改善功能能够增强制度反腐效果吗——基于中央企业控股上市公司的实证分析》[J]，《会计研究》2021,（01）:179—189。
[4]郑小荣、张璐《政府审计结果公开对媒体反腐报道的作用研究——基于认知心理学的理论分析和格兰杰方法的实证检验》[J]，《审计研究》2019,（05）:30—40。