□江苏经济报记者 张韩虹 通讯员 王苏岚
科技成果转化投入高、周期长，一旦资金链断裂，就会面临“卡壳”窘境。因此，推动产业科技创新，离不开资金“活水”的滋养。作为首批“江苏省创新型示范市”，溧阳近年来在长三角城市群的版图上，如同一颗冉冉升起的新星，在财政“活水”的浇灌下，将科技创新这一“关键变量”转化为产业集群发展的“重要增量”，推动了一大批科创企业迅速成长壮大。如今，一批批创新主体纷纷入场，一个个创新成果不断涌现，科技创新的强大动能正在这片热土上开花结果。近期，溧阳还成功入选国家级创新型县市名单。
扶持“竹笋幼苗”
播洒发展“甘霖”
初夏时节，位于溧阳市的法斯特机械有限公司研发中心，步履匆匆的研发人员正在给新研发的饲料机械进行最后的优化调试，经过科技的“点金之手”，一台台产量更高、能耗更低的农牧机械被运送到大型粮食仓储中心以及海外。与一般的科创企业不同，这是一家从传统制造企业转型而成的集研发、生产、销售于一体的机械企业。搬迁新址后，法斯特机械把科研创新作为提高企业的核心竞争力，成为科创赛道上的一棵“竹笋幼苗”。
幼苗成长需要阳光雨露，成长期企业尤其需要“甘霖”支持。法斯特智能装备有限公司副总经理邵建新介绍，对于科技创新企业而言，资金是其生存和发展的重要支撑。无论在技术研发阶段，还是在产品走向市场阶段，都离不开充足的资金保障。“近年来，法斯特持续推进科研成果转化、潜心研发产品。去年，就在新产品走向销售阶段的关键时刻，因为缺乏资金，走向市场的脚步不得不放缓。”当地相关部门了解到公司有扩大生产的资金需求，主动上门对接。在“科技创新首贷贴息政策”发布后，迅速为企业提供精准融资服务方案，协助企业成功办理了990万元首贷贴息贷款，助力新产品顺利落地，确保了后续创新项目持续跟上。
记者了解到，“科技创新首贷贴息政策”是破解科技创新企业融资难、融资贵问题，助力企业加快发展的重要举措。此新政主要针对全省范围内的高新技术企业、科技型中小企业、创新型领军企业、专精特新企业、创新型中小企业，对符合条件的贷款，给予贷款金额年化1%的贴息，贴息期限最长两年，且不超过贷款期限。
“别小看了这1%的贴息，对企业而言，这可是实实在在的真金白银帮扶。”邵建新介绍，首贷贴息政策实施“免申即享”机制，企业不需要垫付财政贴息资金，他们很快拿到了该笔专项资金，并将其投入产品科技研发中。而得益于这一帮扶新政，新研发的蛋鸡饲料粉碎机快速落地，凭借着降低蛋鸡饲料含粉率10%左右、饲料浪费减少3%等技术优势，法斯特在各大展会上大放异彩。去年公司又对项目进行扩容，新增了粮食仓储装备生产线，产能迅速升级，年底顺利完成了2亿元订单目标，企业规模持续做大。
破解融资瓶颈
补齐产业链“最后一公里”
在江苏，提起新能源电池产业，大家会第一时间想到溧阳。近年来，通过科技创新，溧阳动力电池产业“链”式腾飞，在国内新能源电力产业一直独领风骚。溧阳不仅形成了70余家产业链上下游企业集聚融合的特色产业，还汇集了以动力储能电池为核心的动力电池装备、新能源汽车装备等全产业链，成为具有国际影响力、全国最完备的动力电池产业集群。
作为产业链上的其中一环，江苏力华新能源科技有限公司主要从事新能源汽车废旧动力蓄电池处置。该企业总经理余超介绍，当前，随着“双碳”战略的深入推进，废旧电池回收利用产业尤其是动力电池和铅酸蓄电池的规范化处理，已成为国家战略性新兴产业的重要组成部分。同时，溧阳新能源汽车相关产业蓬勃发展，带动动力电池回收利用产业迅速发展。在此背景下，力华新能源近年来“死磕”科技创新，打开了新能源电池产业新世界的大门，在同行业中占有优势。
然而，近年来受国际贸易环境影响，行业出现了波动，从原来的产销两旺变成产旺销不旺的状态。为破解发展瓶颈，力华新能源凭借着丰富的经验，寻找技术创新优势，但高昂的科研费用投入，影响了企业资金的流动性，研发出的技术迟迟不能落地，企业后续发展也受到了极大影响。
“对我们而言，最好的扶持是让企业‘造血’能力更强，在创新和业务拓展上重现活力。”余超说。为帮助企业渡过难关，溧阳财政部门和银行的工作人员主动找上门，了解到企业之前无贷款，符合“科技创新首贷贴息政策”，迅速帮力华新能源贷到了990万元的“及时雨”，解了企业的燃眉之急。“有了这笔贷款，我们完成年度发展目标就更有底气了！”余超说，通过财政资金引导，在一定程度上缓解了科技型中小企业融资难、融资贵的问题，为企业拓宽了融资渠道，降低了融资成本。
随着首批新能源汽车动力电池进入退役期，行业正迎来动力电池回收高峰。“退役不等于报废，废旧动力电池是实实在在的‘城市矿山’。”余超计划利用好“科技创新首贷贴息政策”，加快打通动力电池产业链“最后一公里”，助力产业经济持续稳定发展。
帮扶政策聚力
激活科创“一池春水”
在溧阳，实现金融与科技“双向奔赴”的案例远不止这两个。它们只是溧阳大地上以财政资金链串联创新链、产业链的缩影。得益于财政扶持政策“撑腰”，截至2024年底，溧阳拥有科技型中小企业数量358家。为推动更多企业实现科技创新，近年来，溧阳加大高新技术企业培育支持力度，壮大高新技术企业培育库，提升金融支持科技创新的力度，致力于将科技创新这一“关键变量”转化为溧阳市产业集群发展的“重要增量”，以实现产业结构的优化升级。
科技创新是牵动区域经济发展的“牛鼻子”，也是引领发展的第一动力。近段时间以来，从中央到地方，一系列支持科技创新的举措加速落地，通过财政政策精准发力，为科技创新注入“活水”。而在溧阳，创新，是这座新型工业化发展的核心驱动力，资金，则是支撑企业进行持续创新和发展的必要条件。企业一头连着科研，一头连着市场，是驱动科技创新的关键一环。科创企业首贷贴息贷款正好可以为科创型小微企业盘活资金、降低融资成本提供帮助。
近年来，为支持企业创新，溧阳抓住科技企业融资难题，溧阳财政部门积极构建“财政+金融+科技”生态，引导金融“活水”涵养创新生态，用财政的“小资金”撬动金融的“大资源”，加速落地“苏科贷、创新贷、小微贷、科技创新企业首贷贴息”政策，以财政之力激活科技创新引擎，在高质量发展赛道上跑出“加速度”。
据溧阳市财政局相关负责人介绍，2025年，溧阳市入围中央财政支持普惠金融发展示范区名单，溧阳财政部门将以财政力量推动科技创新领域实现整体推进、重点突破，进一步强化资金统筹，加强财政政策、金融政策、科技政策聚力融合，引导更多资源要素向创新创业领域集聚，营造良好的科技型企业成长环境，激发创新创造活力，促进科技与产业深度融合，让一朵朵科技之花在溧阳持续绽放。