2026年村干部换届选举不仅是对现有村干部工作成果的检验，更是对未来5年村干部队伍建设的全新部署和规划。在换届选举过程中，如何选拔和任用具备较高素质和工作能力的村干部，如何确保新任村干部能够迅速适应工作岗位并发挥积极作用，如何通过科学的激励机制激发他们担当作为的工作热情和创新能力，这些问题都亟待解决。
一、建立健全新时代村干部担当作为激励机制价值重大、意义深远
（一）赋能乡村振兴
乡村振兴任务繁杂，产业、生态、乡风等各领域推进皆需村干部深度发力。健全的激励机制能够充分调动村干部积极性，投身产业振兴时，能深挖本地特色，精准引入产业项目，为农村经济注入活力；在生态宜居建设中，组织村民清理环境、守护生态，让乡村再现青山绿水；还能主动引导文明乡风，营造和谐乡村氛围，全方位推动乡村迈向高质量发展之路。
（二）筑牢治理根基
村干部作为基层党组织代言人，健全的激励机制能提升其担当，让党的政策不走样、不延误地传至村民，保障政令畅行，稳固党在农村的执政地位。面对农村多样复杂的矛盾冲突，受激励的村干部会巧用智慧，提前化解纠纷，维持农村稳定团结，大幅提升基层治理成效。
（三）助力人才汇聚
过去农村因激励不足，人才纷纷外流。合理的激励机制能够打破困境，对内为现任村干部拓宽成长路径，让他们扎根农村有盼头，安心施展才华；对外则向外地人才、返乡青年展现村干部岗位魅力与潜力，吸引他们投身农村建设，为乡村持续发展不断补充新鲜血液，形成人才良性循环，为农村长远发展攒足后劲。
二、当前村干部担当作为面临的现实挑战及其根源探寻
在2021年换届后，村干部队伍呈现年轻化、经验足、学历高的特点，为农村建设夯实了组织基础，担当作为态势良好。然而，长期积累的深层次矛盾使村干部仍面临诸多挑战，难以契合新形势、新要求，具体表现如下：
（一）干事激情消退，不想担当作为
部分村干部工作按部就班，图安逸、求平稳、满足于现状，乐当“太平官”，奋发作为意识不强，遇事能躲则躲，在“硬骨头”“险滩”面前畏手畏脚；有的村干部落实工作浮于表面，发展等上级政策支持，只盯着上级领导分配的任务，工作需上级会办推进，不能创新性地推动工作，开创工作新局面的能力不足，对疑难问题缺少突破的勇气。
（二）发展能力短板，不能担当作为
部分年轻村干部工作经历和人生阅历尚浅，处理实际问题、解决群众诉求力不从心；年长些的村干部，对新技术、新知识掌握不够，不能熟练运用互联网、新媒体等技术，对工作产生较大影响；还有的村干部对工业经济、乡村建设、旅游开发等发展急需的专业知识掌握不够，照搬照抄邻村的经验做法，忽略本村实际情况，面对改革发展中的新问题束手无策，致使重大政策在农村落实受阻。
（三）担当勇气缺失，不敢担当作为
一些村干部担当意识弱，奉行“多一事不如少一事”“无为即无过”思想，怕出错、怕犯错误、怕“踩红线”，不敢担当、不敢作为。更有甚者，用中央出台的一系列规章制度来当作自己不担当不作为的“挡箭牌”，生怕触犯党和国家的相关规定，认为自己是在按照中央的规章制度、基本路线来办事，把懒政怠政看作是理所当然。
经调研发现，村干部激励存在诸多主客观挑战：思想理论素养不高、实践能力薄弱；晋升途径有待完善，职业发展受限；工作量大、物质报酬微薄，付出与回报失衡；集体经济贫弱，发展支撑不足；容错保护机制不完善，干事顾虑重重。这些因素致使村干部工作难尽全力，积极性受挫，成为乡村发展的阻碍，亟待破解。
三、新时代村干部担当作为激励机制的系统优化
在乡村治理实践中，担当作为内涵丰富，是“想担想为的主观意愿、能担能为的过硬本领与敢担敢为的果敢气魄”三者的有机统一。故从以下几个方面全方位提出相应举措。
（一）激发“想为”的动力
强烈的动机是村干部良好工作状态的首要条件，须内外协同，激励村干部“想”担当作为。厚植理想信念。推动村干部学深悟透、知行合一，以新思想武装头脑，指导实践；持续推进“党建引领夯基惠民”工程，改进作风，强化服务乡村的宗旨意识，助力乡村高质量发展。突出政治激励。重视从优秀村干部中选拔乡镇领导、考录公职人员，推荐担任党代表、人大代表等；为正常离任村干部举办荣退仪式，提升其政治荣誉感，增强归属感，让他们深感担当作为有奔头。优化薪酬福利。构建合理的薪酬福利架构，落实基础薪酬增长、集体经济创收奖励机制，保障报酬与奖金随发展提升，完善社保缴纳，对表现突出者给予额外激励，解除其后顾之忧，使其干劲满满。细化考评体系。打造日常、分类、近距离的知事识人考核系统，引入第三方与群众参与评价，强化考核结果运用，增强考核科学性与实操性，让实干者获得认可、崭露头角。倾注人文关怀。定期开展谈心谈话，精准把握村干部需求，答疑解惑、加油鼓劲；开展专项表彰，设立多元荣誉，扩大表彰覆盖面；宣传先进典型，发挥榜样引领作用；优化工作环境，全方位给予关心，激发工作热情。
（二）增强“能为”的本领
能力是村干部履职尽责、干事创业的硬核支撑，必须为村干部赋“能”，提升担当作为的能力。强化学习培训。构建动态学习培训机制，助力村干部紧跟决策与政策前沿，着重培养信息技术运用、风险防控、法治思维、调查研究等能力，组织赴先进地区学习和交流，为担当作为筑牢能力根基。畅通人才渠道。鼓励人才“下乡”，强化高学历人才基层激励政策，选派县级机关年轻干部驻村任职、挂职；结合后备干部选拔与村级班子建设，实施“雏雁”“头雁”工程，充实年轻干部储备。落实基层减负。上级部署工作坚持科学精准，明确村级工作范畴，杜绝层层加码、文山会海，深化基层改革，下放权力、赋能基层，严控过度“痕迹管理”与不合理“一票否决”；进一步完善数字化手段提升治理效能，释放基层活力。壮大集体经济。引导村级组织依托特色资源发展集体经济，做好“土特产”文章；搭建镇村共享平台，交流经验、互助帮扶，实现协同发展，为乡村工作提供有力经济依托。
（三）增强“敢为”的底气
面对部分村干部因惧风险而不敢担当的挑战，健全容错机制迫在眉睫。推行合理容错。严格遵循“三个区分开来”原则，进一步建立健全常态化澄清机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的村干部“兜底”，明确容错主体、范围与监督流程，配套申诉机制，及时容错、澄清，合理运用结果，让村干部卸下包袱、大胆作为。
（四）强化对“不为”的约束
为破除村干部“佛系”“躺平”现象，需从制度层面强化管理。严管干部队伍。树立能者上、庸者下导向，严格考核，加大对不适任干部调整力度，整治消极作风；强化日常监督与警示教育，咬住“常”“长”二字，加大对村干部担当不够、作风不实、执行不力等问题的监督执纪问责力度，以压力倒逼担当作为。
结 语
新时代村干部担当作为激励机制旨在通过各要素、各环节之间的系统联动和密切配合来实现这一机制的最优化，不断释放新时代村干部担当作为的强大能量，持续构筑重视新时代村干部担当作为的良好生态，为“想为、能为、敢为”的村干部保驾护航，有效激发村干部干事创业的热情，助推乡村迈向高质量跨越发展的新征程。
本文系2024年福建省委党校（福建行政学院）系统科研与决策咨询项目（项目编号：2024XT066）阶段性成果、莆田市委党校市行政学院管理学教研室“一室一题”调研成果