清晨，南通市崇川区幸福街道祖望社区的老人们在绿树成荫的小公园里悠闲锻炼，孩童们嬉笑奔跑着去社区幼儿园，街道商铺里飘出阵阵早点的香味……谁能想到，这个曾经远离南通主城区的偏远落后农业乡镇，如今成了南通乡村振兴的 “样板间”。
近年来，幸福街道党工委以党建引领为“红色引擎”，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动乡村振兴与基层治理深度融合。通过盘活资源、创新模式、优化服务，街道下辖的祖望社区、文俊村社区、施店社区等先后成为南通市乡村振兴示范村和先进村，绘就了一幅产业强、环境美、百姓富的乡村振兴新画卷。
党建引领强根基 凝聚乡村振兴“向心力”
5月28日，幸福街道新的社会阶层人士联谊会成立大会在市北科技城举行，活动现场气氛热烈，三名新当选的新联会理事作为代表，正式发布了“‘幸’有你 ‘新’担当”项目，新联会将精心策划并实施“企航新阶·助力腾飞”计划、“爱聚新层·暖润心田”行动、“乡兴新力·筑梦田园”工程。
幸福街道党工委书记黄飞为幸福街道新的社会阶层人士联谊会揭牌。他表示，将坚持党建引领强根基，紧扣乡村振兴主旋律，充分发挥新联会的平台作用，团结引领广大新阶层人士，以多元举措助力城乡资源互补和乡村文旅发展迈向新台阶。
在幸福街道，乡村振兴始终是主旋律。多年来，幸福街道积极探索党组织引领，网格内“自治、法治、德治”相结合的治理路径，提高社区治理的社会化、法治化、专业化水平，为全面推进乡村振兴贡献幸福力量。
乡村振兴，重在顶层设计引领。幸福街道党组织牵头出台《先进村实施方案》《支持集体经济实施方案》等政策文件，专项谋划加强社区（村）工作者队伍建设8条举措，为乡村振兴提供清晰路径和制度支撑。
阵地功能优化——依托党群服务中心，幸福街道精心打造“思享学习社”“解忧杂货铺”“邻里议事坊”“乐享生活馆”等特色服务平台，将党的“微服务”送到群众身边，实现便民“零距离”。
创新治理载体——利用幸福之声小广播、“幸福店小二”志愿服务、“五花开”楼道网格驿站等载体，幸福街道党组织有效整合村级组织、居民、社会服务等多方力量，激发居民参与治理的内生动力。
乡村振兴，关键在人。一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。通过“擂台比武”、跟岗培育、观摩学习等形式，幸福街道全面提升社区（村）“两委”班子引领发展的综合能力。关键力量下沉，为一线注入强大动能，同时储备培养后备人才，激活本土人才“源头活水”。
近年来，幸福街道将村干部队伍建设作为加强基层党组织建设的重要抓手，持续优化村干部队伍结构，不断激发村干部干事创业内在动力，着力锻造一支政治素质高、服务能力强、工作作风实的村干部队伍，为实施乡村振兴战略提供坚强组织保证。
随着越来越多年轻人的加入，幸福街道厚植年轻干部发展沃土，大力实施“幸福先锋”菁英淬炼提升计划，为年轻干部搭建学习交流互动平台，引导年轻干部积极投身乡村振兴主战场。
依托“幸福先锋”菁英淬炼提升计划，幸福街道打造年轻干部先锋课堂，学习党的创新理论，引导年轻干部学思结合提素质、以知促行强本领。用好街道红色记忆馆、窑洞学堂党性教育基地、“旗帜”党史馆等沉浸式教学阵地，助力年轻干部感悟入党初心、汲取奋进力量。
幸福街道通过“幸福先锋”品牌提升行动方案，聚焦“青春”“奋斗”“幸福”等关键词，举办“青心沙龙”幸福专场活动。新入职青年人才、新提拔年轻干部、社区（村）干部等54名年轻干部围绕“我在幸福这几年”，多角度讲述不同岗位的成长故事，开展“以笔代言”公文写作、“青廉清语”主题演讲、“我与幸福共成长”一线风采展等活动。
幸福街道把“竞”字贯穿行动始终，实施“青廉”有为、攻坚有我、乡村振兴、便民惠企四大“先锋行动”，持续擦亮“幸福先锋”品牌底色。设置党员先锋岗15个、党员责任区20个和党员突击队10支，引导年轻干部向榜样学习，在“双招双引”、防汛救灾、矛盾纠纷调解等一线工作中勇做“急先锋”。上半年，优先提拔4名表现突出、符合条件的年轻干部，选派1名年轻同志挂职社区“第一书记”，营造“组织为干部担当、干部为事业担当”的良好氛围。
兴产业增实力 激活乡村振兴新动能
初夏之时，位于幸福街道的“幸福田园”一片绿意盎然，走在洋溢着丰收希望的蔬果大棚间，文俊村社区党总支书记马锋激动不已：“接下来，我们将趁热打铁开通‘云端田间’直播，让更多农产品走出基地，助力社区集体和农民增产增收。”
产业兴旺是乡村振兴的根基。在幸福街道，流传着这样一句话：“只要有信心，土地也能变成金。”过去，幸福街道部分社区面临着土地资源零散、利用效率低下等难题。对此，街道领导深入调研，实施土地整合计划，将零散闲置的“小田”变为“大田”、“碎田”变为“整田”。
幸福横河南侧一处拆迁闲置荒地，长期堆放砖屑和生活垃圾，造成周边环境污染，土壤肥力遭到破坏。经会商，街道决定实施垃圾分类回收、生物降解和无害化处理整治方案。马锋主动和南通森林野生动物园进行沟通，将园内动物粪便经过发酵运送到该地块，不但解决了动物粪便处理难题，还提升了地块土壤质量。昔日撂荒地成为集农业休闲、农业科普、劳动教育于一体的多功能“幸福田园”实践研学基地，华丽转身为“聚宝盆”。
今年，“幸福田园”大棚内的“通甜”“通翠”系列甜瓜预计亩产达3000公斤。为了拓宽农产品销售渠道，街道创新销售模式，开设“云端田间”直播、与偶来蜂园高定客户合作，让农产品走出村子，实现社区集体增收，助力社区集体和农民增产增收。
实施土地盘活，幸福街道亮点纷呈：文俊村社区将105亩荒地租赁给中铁十局，年增收超100万元；“幸福田园”研学基地，整合100余亩闲置地块发展农旅融合项目；施店社区将闲置地块改造为智慧停车场，既解决停车难的问题，又为集体经济创收……
十余年来，幸福街道整合建成15000亩高标准农田、2000亩智慧农业基地，集中发展优质稻麦、设施蔬果两大主导产业。为了提升农业发展水平，幸福街道积极对接沿江农科所的农业专家，邀请他们仔细勘察土壤、气候条件，为本地农业发展“把脉问诊”。同时农业基地打好“良种+良机+良田”组合拳，把探索建设共富乡村作为推动农村共同富裕的突破口，以农民为主体，以市场赋能为助力，盘活乡村资源，推动产业融合。
如今，位于幸福街道的崇川区现代农业产业集中区万亩优质稻米生产基地，是江苏省内单体规模最大的“万顷良田”建设项目区、乡村振兴的示范高地。经过多年秸秆还田、施加有机肥，已成为名副其实的良田，去年秋粮种植总面积达14000亩，机械化收割率100%、秸秆还田率100%。
与此同时，为了铺实乡村振兴的致富路，幸福街道依托辖区猕猴桃园、草莓园、蔬菜大棚等特色采摘园，整合南通森林野生动物园、奇妙农场、都市农业公园等文旅资源，推出田园实践、亲子研学、农事体验等定制套餐，形成“以农促旅、以旅兴农”的发展路径。截至目前，农旅融合项目年接待研学游客超万人次，集体经济收入显著提升。
优治理强活力 绘就乡村振兴新图景
6月1日，幸福街道关工委联合蒋坝村社区、管园村、幸福派出所共同开展了以“与法‘童’行 快乐成长”为主题的新时代文明实践活动。活动现场，志愿者社区“五老”蒋咏梅为孩子们开启沉浸式法治课堂，来自幸福派出所的志愿者储晓元警官化身“法治大侦探”，与孩子们展开沉浸式互动。
在推进乡村振兴战略的宏大背景下，提升基层治理效能是建设宜居宜业和美乡村的关键一环。幸福街道坚持先锋引领，引导党员践行“六带头”承诺，开展“熊猫侠”“红微特”系列志愿服务活动153场次。街道572名党员认领产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等五类志愿服务岗位，累计解决群众急难愁盼问题1210个，化解各类矛盾纠纷782件。
擦亮善治底色。依托幸福之声小广播、“幸福店小二”志愿服务项目、“五花开”楼道网格驿站等平台载体，幸福街道汇聚村级组织、居民群众、社会服务等各方力量，激发居民群众参与乡村振兴内在动力。优化民生服务，对传统功能室进行改扩建和提档升级，打造居家养老服务站和社区卫生服务站，托起幸福“夕阳红”。
弘扬文明乡风。开展“学习身边榜样”活动，宣传推广“优秀志愿者”“诚信邻里”“诚信商户”等身边典型，号召学习“中国好人”黄素云、杨锋，“南通好人”许杰、魏峥等模范人物，让人民群众学有榜样、赶有目标。有效整合辖区幸福红色记忆馆、窑洞学堂、奇妙农场党史馆等红色资源“串点成线”，将红色教育融入党员日常教育，筑牢乡村善治根基。
早上7点，祖望社区居民陆阿姨准时从家里出发，前往幸福公园晨练。步行5分钟后，她和太极拳“小分队”会合，开启新的一天。陆阿姨今年73岁，身体硬朗的她每天生活基本靠走。她掰着手指说：“出了社区，步行两三分钟到菜市场，5分钟到公园，10分钟左右到地铁站，买药、办证也就几步路的事，在小区附近基本啥都能搞定。”
2023年，祖望社区入选南通市首批“一刻钟便民生活圈”试点名单。去年，祖望社区建成家庭医生工作站，每周三居民可免费享受家门口的福利——医生定期坐诊，为居民量血压、测血糖、测骨密度等，给居民健康“支招”。居民的认可和支持，很快转化成社区的行动力。祖望社区党总支书记许锋介绍，社区正积极对接多家医院，计划将家庭医生工作站工作频率从一周一次提高到一天一次，每日安排不同科室专家坐诊，推动家门口的医疗卫生服务进一步提升。
创新治理模式，幸福街道将城市老旧小区治理难题作为检验治理能力的“试金石”，通过强化党组织领导力，协同主管部门监管力、执法部门公信力、业委会履职力、物管企业服务力、居民群众自治力，构建起多元主体协同发力的治理共同体，为在乡村振兴中实现“治理有效”提供了生动的实践范本。
幸福街道幸福世家东区属于开放式小区，紧邻南通地铁二号线，曾饱受外来车辆随意停放、挤占资源、影响安全的困扰。小区党组织领导下的物业管理委员会主动担当“主心骨”，迅速搭建协商平台，联动社区党总支、物业服务企业、相关职能部门及居民代表。经过充分民主协商，制定了安装智能道闸、实施外来车辆收费的方案。
幸福街道提升治理效能永不止步。面对小区内日益增长的电动汽车充电需求，各社区党组织再次牵头，与物管会、物业企业、居民代表四方共商共议，迅速敲定了加装电动汽车充电桩的计划，精准回应了居民的新期盼。这一系列举措，从解决“停车难”到应对“充电难”，幸福街道社区党组织有效整合资源、搭建平台、引导协商，将治理难点转化为民生亮点，实现了小区环境秩序与居民满意度的“双提升”，构建了共建共治共享的基层治理新格局。
陈伟平 朱文颀