□江苏经济报记者 王峻峰
改革开放初期至中期，“苏南模式”曾是中国工业化进程之中“自下而上”的体制创新，也是江苏乃至全国县域经济社会发展的主要经验模式之一，曾为江苏民营经济的高速增长提供了领先全国的体制机制优势，为江苏经济提供了数十年的澎湃动能。
“苏南模式”以乡镇集体企业为主，由苏州籍社会学家费孝通在20世纪80年代初率先提出。其主要特征是：所有制结构以集体经济为主，乡镇政府主导企业的发展，但以市场供求关系为主要调节手段。20世纪70年代后期至90年代末，“苏南模式”曾迅速推动了苏南乃至长三角地区的经济社会发展，为打破国有经济垄断、提高农民收入、改善农村生活条件、实现中东部省份的经济腾飞作出了巨大的贡献。
“苏南模式”惯性仍在
乡镇企业，以及由其改制而来的民营企业，在江苏乃至江浙沪地区曾有过长时间的繁荣和辉煌。苏南很多知名民企都是从乡镇企业转型而来。曾经十分知名的三家大型纺织服装民企——红豆集团、海澜集团、阳光集团，其前身便分别是无锡市锡山区（原无锡县）、江阴市（原江阴县）的乡镇企业。
由乡镇企业改制的苏南大型民企，不少至今仍具活力。这些企业多数已经上市，建立了较为完善的现代企业制度，获得了资本市场的推动。
相对而言，实力不强的中小型民企更易受到“苏南模式”惯性的影响。吴江赛马科技由震泽镇48家彩钢板企业整合而来，当地政府牵头并给予低成本资金和土地的支持，相当于乡镇打造的民企“联合舰队”，一跃成为当地同行业的龙头。由于当前市场需求下滑，为摆脱困境，赛马科技加快了再度整合当地小微企业的脚步。如此“资产重组”带有明显的政府之手痕迹，是一把双刃剑。
江苏大中型民企正不断“自我革新”
研究者指出，广东、浙江相当一部分大中型民企的突出优势在于：围绕产业应用的自主科技创新，全产业链运营及其较强带动力。与粤浙相比，江苏大中型民企在这两个方面的确存在差距。
以比亚迪汽车为例，既有新能源整车这一终端产品——在常州市建立了大型整车生产基地，又自行或合作制造中上游的动力电池和汽车关键零部件，打通了整条产业链。
恒力与盛虹是目前江苏最大的两家民企，三十多年来，不断从纺织业下游向上游延伸，均已贯通从炼油—石化—聚酯新材料到纺织面料的全产业链，借助规模效应实现所有环节产品的降本增效，是江苏大中型民企中的佼佼者。
省社会科学院区域现代化研究院关枢博士分析，苏南民企数量占企业总数的70%以上，不仅产值贡献显著，而且在制造业领域表现出了很强的竞争力。但苏南民企仍须升级，以提升效益和抗风险能力。完善、融合产业链是民企发展的有效途径，要在思想层面解决一些民企“不敢转”的思想包袱，开辟“链式升级”之路。
产能优先还是创新优先？
一味追求产能规模，为此投入巨大，甚至超出自身能力，形同“豪赌”。这是“苏南模式”之下很多江苏民企形成的增长路径依赖。改革开放中、前期，需求潜力极大，“中国制造”在国内国际市场供不应求，因此“产能至上”的增长方式能够屡屡奏效。近几年，海内外市场供求已趋于平衡，扩产已不再能带动民企的新一轮发展。创新——包括科技创新、体制机制创新带来的强劲新动能，正在很多广东、浙江的民企呈现，不少江苏民企也因此赢得了新的机遇。
省社会科学院区域现代化研究院副研究员周睿指出，当前苏南的新兴产业民企正处于重要机遇期。一方面，苏南地区已逐步形成新兴产业集聚效应；另一方面，新兴产业仍存在诸多瓶颈。如：区域竞争激烈，安徽、山东等省承接产业转移能力明显增强；新兴产业技术壁垒高，部分民企自主研发能力不足；技能型人才紧缺，高端技术和管理人才匮乏。他建议设立针对初创和成长阶段科技型民企专项基金，继续加大政策支持力度。
省社会科学院经济所张军博士认为，浙江中小微制造业民企的升级密码，在于将民营经济的“草根韧性”与系统性支持紧密结合。在他看来，今天的“浙江模式”有四方面实践经验值得江苏借鉴：一是政策为公平竞争环境开道；二是以资本“活水”破解融资困局；三是技术突围；四是生态聚合加速孵化。
江苏省委党校经济学教授储东涛指出，江苏民企应当坚持“发创新力”，更多依靠创新驱动。新型工业化，江苏民企必须积极投身其中，把长板拉得更长，短板逐步补齐，成为推动科技创新与产业创新融合的主力军。
江苏民营经济欲做大做优做强，必须进一步深化市场化改革、提升对内和对外开放水平，打破“苏南模式”的体制和观念瓶颈，重焕“苏南模式”曾激发的创业创新活力。
储东涛教授直言，江苏促进民企在新时期继续发展壮大，应坚持“吃改革饭”“走开放路”。首先应从自身实际出发，进一步解放思想，不断深化市场化改革，激活改革“原动力”。储东涛指出，深化市场化改革，不仅要深化科技体制和人才发展体制机制改革，还应支持民企上市融资和并购重组。他提出，在不同所有制企业的并购重组中，应当支持民营资本成为主导方，推广类似恒力石化“分拆+借壳”并进的改革尝试，通过加快提质增效，做大进而做优做强。
储东涛认为，坚持“走开放路”，就是要进一步提升对外对内开放水平，高水平开放是实现高质量发展的内在要求和重要保障，江苏民营经济仍须进一步融入开放大市场。