数字经济赋能推动东北地区高质量发展

随着经济社会的快速发展，数字经济已成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。数字经济发展转向深化应用、规范发展、红利释放的新阶段，在培育发展新动能、提升经济质量效益方面大有可为。东北地区经济社会发展处于政策叠加、乘势而上的机遇期，爬坡过坎、转型升级的攻关期，激发潜力、振兴发展的关键期。为了更好地解决东北地区经济发展面临的新问题，需紧紧把握“数字经济” 这一关键增量，加快补齐短板弱项，抢抓战略机遇，找准数字经济发展的方向定位，实现东北地区高质量发展。

一、协同做好顶层设计，跨区域编制数字经济发展规划

可充分发挥东北地区的资源优势和产业特点，从东北地区区域全局出发统筹布局，根据各省资源合理分工，优化发展，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域数字经济布局。加强重大突发公共事件联防联控、污染协同治理、基础设施建设、产业发展等方面协调合作，聚焦数字经济核心产业中的数字产品制造、软件和信息技术服务等前沿新兴数字产业，精准制定重点细分行业培育方案及配套政策，明确产业发展重点，推动重大项目建设。梳理数字经济核心产业薄弱环节，紧扣产业延链补链强链，制定重点目标产业清单，吸引产业链上下游生态伙伴和重大项目在东北地区落地，完善数字经济产业布局。

二、抓住新基建契机，加快数字化基础设施互通互联

完善现代基础设施网络建设，以大数据、云计算、“互联网＋”、人工智能作为重要支撑，提升经济社会的数字化、网络化、智能化水平，加快6G等新一代信息网络布局，优先覆盖核心商圈、重点产业园区和重要交通枢纽，完善公共基础移动网络。设立专项发展资金，支持企业围绕产业链部署创新链，聚焦人工智能、区块链、虚拟现实等数字技术前沿，面向航空航天、高端装备、新材料、生物医药、智慧农业等重点产业和重点领域，组建创新联合体，加快培育一批专精特新企业和制造业单项冠军企业。推进智慧城市、韧性城市建设，建设一批云计算、大数据、高性能计算等数据中心，成立关键技术攻关委员会，梳理关键核心技术目录，突破技术瓶颈，建设工业互联网、东北生态云等行业应用大数据中心，促进数字红利进一步释放。

三、以工业互联网建设为突破口，推进高端制造业转型升级

聚焦集成电路、传感器、虚拟现实、信息通信、智能装备等数字产品制造产业链，编制产业链树状图，建设一系列工业互联网创新发展工程，培育一批互联网平台，建立数字经济体系和数字经济创新中心，推动大中小企业协同联动、上下游全链条一体发展，提升上下游协同效率，带动中小企业融入数字化应用场景和产业生态，引领产业链整体转型升级。吸引国内外知名数字技术企业落户东北，引进国内龙头企业牵头建设跨行业、跨领域的省级互联网平台，加快建设智能网联汽车、清洁能源利用等重点行业互联网平台，推动建设汽车零部件、医药、石化、能源等区域互联网平台的全产业链发展。以工业互联网为载体，整合企业内外的各类资源和要素，提升企业产品技术工艺、物流和组装等流程的社会化运作效率，协调供应、营销和售后服务等主要产业链各环节，节省各环节衔接的时间，提升资源配置的时效，提高制造业的效益和竞争力。编制两化融合发展数据地图，建设省级数字化转型咨询平台，以“一企一档”形式建立企业数字化转型档案，量身定制数字化转型实施路径，建立数字化转型服务供给资源池，探索构建多层次、立体化、全覆盖的制造业数字化转型服务体系。

四、以数字农业建设为重点，协同保护利用好东北黑土地

以数字技术助力黑土地保护与利用，推进粮食安全产业带建设。重点开展数字乡村整体规划设计，完善新一代信息基础设施，探索乡村数字经济新业态，探索乡村数据治理新模式，完善“三农”信息服务体系，完善设施资源整合共享机制，探索数字乡村可持续发展机制。拓展黑土地保护数字技术应用，建设黑土地保护与数字大脑利用，实施粮食安全产业带数字化工程，实现粮食增产增效、黑土地保护、高标准农田、农业科技创新、粮食精深加工、现代农业主题培育、粮食安全储备能力提升、农业基础设施提升等。

五、以数字化赋能大生态建设，实现“双碳”目标

以数字化助推产业转型升级、能源结构调整，着力构建基于数字技术的清洁、安全、高效的能源体系，以数字技术应用助力低碳经济发展，驱动生态治理技术创新、管理创新和生态保护模式创新。一体化构建东北新能源基地，加大绿电生产、存储、传导与消纳力度，构建东北区域碳交易市场。积极探索数字技术服务于产品创新和商业模式创新的可能路径，大力发展智慧旅游，加强旅游公共部门数字基础设施建设，着力破解数字鸿沟，实现旅游便民惠民，建设极富魅力的消夏与冰雪旅游目的地。以医疗健康、跨境电商、现代农业、冰雪经济、生物经济等重点领域为试点，实施数据要素融合应用“百千万工程”，进一步拓展大数据创新应用场景，打造大生态建设。

基金项目：国家社会科学基金一般项目“重大公共危机事件下数智赋能社区韧性研究”（22BGL241）