江北新区法院多措并举护航“阳光政务”

6月13日下午，南京市江北新区人民法院召开信息公开典型案例新闻发布会。

据了解，《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）于2008年5月1日实施，2019年进行修订，修订后的《条例》于2019年5月15日施行。江北新区法院集中管辖全市基层一审行政诉讼案件。为更好地反映近年来政府信息公开案件的审理情况，保障人民群众知情权，促进行政机关依法公开政府信息，更充分发挥政府信息对群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，江北新区法院对近三年（2022—2024年）的政府信息公开案件进行了研究，重点对《条例》修订内容的落实情况进行分析。

据介绍，近三年江北新区法院审理的政府信息公开案件数量占比较高，但有稳步下降趋势。2022—2024年，江北新区法院共审结政府信息公开案件469件。其中，2022年审结136件，2023年审结216件， 2024年审结117件。除2023年因审级职能定位改革，以区政府为被告的政府信息公开案件由基层法院受理，导致该年度案件数量上升外，政府信息公开案件总体平稳，稳步下降，反映了“以公开为原则，以不公开为例外”的理念不断强化。

针对涉及层级和领域比较广泛的政府信息公开案件，江北新区法院创新举措，让审理取得了不错的成效。

一是加强诉讼引导，保障当事人诉讼权益。江北新区法院严格按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《条例》的规定，充分保障当事人诉讼权利，对符合受理条件的案件及时依法受理。

二是发挥裁判功能，维护社会公众知情权。该法院坚持合法性审查原则，对合法的行政行为依法给予支持，对行政机关错误的认识依法予以纠正。比如，对于申请公开同一征收项目其他被征收人补偿信息，行政机关认为是个人隐私征求第三方意见后不予公开的，江北新区法院认定属于应当主动公开范围，引导行政机关正确把握个人隐私范围。

同时，对于申请公开数量特别庞大，如公开数量多达2000余页的，依法支持行政机关按标准收取信息处理费，让有限的行政资源可以服务更多群众。2022—2024年，共判决行政机关公开政府信息、重新作出答复或确认行政程序违法的49件，依法维护当事人的知情权。

三是深化繁简分流，提升政府信息公开效率。该院优化内部工作机制，对政府信息公开案件实施繁简分流，政府信息公开案件原则上全部适用简易程序，及时化解争议，保障群众知情权。建立政府信息公开争议的先行化解机制，收到起诉材料后，对于属于政府信息公开范围或者行政机关未作答复的，通过府院联动机制协调，推动行政机关自我纠正。围绕“是不是”“有没有”“给不给”“由谁给”四个方面梳理政府信息公开审查要素，并探索嵌入自主研发的“政通人和”行政诉讼一体化平台，提升政府信息公开案件审理的规范化、标准化水平。

四是强化实质解纷，一揽子化解关联纠纷。政府信息公开案件的背后，往往还存在其他行政或民事争议，单纯审理政府信息公开案件无法涉及核心争议，也无法实质性化解争议。江北新区法院树立系统观念，审理过程中加强询问和释明，探究当事人的真实诉求，充分发挥行政诉讼集中管辖的优势，促进争议实质化解。有54件案件通过法院深入细致的工作，实质性化解了行政争议，促成当事人撤回起诉，占结案总数的11.51%。江北轩