中国式现代化视域下乡村振兴的宜昌实践
日期:05-16
党的二十大报告指出:“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。”乡村振兴作为促进区域协调与城乡融合发展的重要动力引擎,既是破解发展不平衡不充分时代难题的必然之举,也是迈向共同富裕的必由之路。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的征程中,宜昌市深入学习贯彻党的二十大精神和“千万工程”经验,紧扣强县、富农、兴村发展目标,统筹推进乡村组织、人才、产业、文化、生态振兴向纵深发展,聚力打造乡村振兴“宜昌样式”。
一、党建领航“三农”发展,激活乡村振兴新动能
在推进乡村振兴的实践中,宜昌市以党建引领乡村振兴“五千行动”(千家机关联千村、千家企业帮千村、千名“金融村官”活千村、千家合作兴千村、千场文化活动润千村)为核心抓手,构建起“党委主导统筹、部门主责推进、社会主动参与、群众主体发力”的乡村振兴多元协同新格局,通过深化党组织嵌入、强化党建引领,将党的政治优势、组织优势与社会资源精准对接、与群众首创精神深度融合,推动政策、资金、人才等资源要素向乡村振兴一线集聚倾斜,聚力培植农村“造血”功能,促使乡村振兴潜力全面释放、活力持续迸发,实现全市行政村组织体系全覆盖、资源要素全整合与发展质效全提升。
二、构建“引育用留”人才体系,赋能新质生产力培育
围绕乡村振兴战略目标与实践需求,宜昌市以政策创新为引领、平台搭建为载体、机制优化为保障,秉持“招商式”引才、“多元式”育才、“项目式”用才、“保姆式”留才理念,全力构建“引育用留”全链条乡村振兴人才支撑体系。首先,在引育方面,宜昌市通过实施乡村振兴“高层次人才引才借智计划”“农业技术人才提升计划”“乡村产业振兴带头人引育计划”等,初步构建起全方位、多层次的人才引育体系,着力引进锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍,培育一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民,为乡村振兴注入源头“活水”。其次,在用才方面,宜昌市始终坚持党管人才的根本原则,推行“项目式”用才机制。立足产业项目,聚焦瓶颈和“卡脖子”问题,通过实施“揭榜挂帅”、倒排工期、挂图作战等举措,推动人才跟着产业走,最大限度激发人才队伍的潜力。再次,在留才方面,宜昌市致力于打造人才安业“生态圈”、构筑人才安身“生活圈”,全力消除人才留宜的后顾之忧,实现待遇留人、感情动人、事业激人的良性互动。通过引导人才向乡村回流聚集,在广袤的乡村沃土与广泛的乡村振兴实践中孕育创新的基因,推动新质生产力的培育与生成,进而形成新质生产力赋能乡村振兴的良性循环。
三、科学谋划空间布局,打造差异化产业振兴路径
宜昌市地处武陵山片区,地形呈西高东低之势。在推进乡村振兴战略的进程中,宜昌市坚持系统思维,立足市域实际,科学谋划“东部生产、西部生态、中部生活”的总体空间布局,创新性打造“空间布局—产业联动—功能协同”的立体化发展模式,形成“因地制宜谋布局、因势利导兴产业”的发展路径,培育出长江流域柑橘产区、清江流域水产产区、武陵山区道地药材和中药产区等产业集聚区,以差异化布局持续激发境域发展潜力、凝聚发展合力,实现“生态美”“产业强”“百姓富”的良性互动与价值转化。
四、厚植乡村文化沃土,构建“文化+”融合发展业态
促进物质文明与精神文明协调共进是推进乡村全面振兴的题中之义。围绕满足人民群众日益增长的精神文化生活需求,宜昌市以深耕本土文化“资源富矿”为重要突破口,以保护传承为根基、以创新活化为主线,推动“文化+”多维业态深度融合,形成具有宜昌特色的乡村文化振兴新路径。首先,建立专项政策与资金保障制度。形成“国家—省级—市级”三级政策、资金支撑体系,从多层次、多渠道强化对传统村落与非遗的系统性挖掘、保护性修缮和持续性维护。其次,创新非遗传承路径。出台《宜昌市非物质文化遗产保护条例》,依托大数据、AI赋能,推进非遗馆数字化建设、举办沉浸式非遗展览、支持民间艺术团发展、建设国家级文化生态保护实验区等,让非遗在现代语境中“活”起来。最后,构建“文化+”多维业态。立足全域各地文化特色和资源禀赋,因地制宜打造“文化+旅游”“文化+茶旅”“文化+农旅”等深度融合发展范式,激发跨产业“1+1>2”的协同效应,实现文化资源的活化利用与价值转化。
五、深化农村生态治理,加快农业转型升级
绿色生态是乡村振兴的鲜明底色和重要支撑,筑牢生态底色、厚植绿色优势是推进乡村振兴的内在要求。宜昌市在推进乡村生态振兴的进程中,深刻把握长江大保护的战略定位,全力推进生态系统化治理与农业绿色化、智能化转型。在生态治理方面,一是聚焦“水文章”,将流域作为生态治理的基本单元,建立健全河流生态补偿机制,强化区域协同与科技支撑,统筹推进综合治理、系统治理、源头治理和协同治理,全力守护“一江碧水向东流”的美好景色。二是突出乡村环境整治,建立垃圾回收站和生活污水处理厂,推进生活垃圾、生活污水的综合治理,形成长效管护机制,聚力打造生态宜居的和美乡村。三是围绕“增花添彩行动”要求,开展“美丽庭院”建设,打造“房前花果香、屋后树隐房”的乡村美丽庭院。在农业转型升级方面,一是推广绿色农业,实施果菜茶有机肥替代化肥、化肥农药减量增效和农业面源污染防治行动,减少农药化肥使用量,增加农产品含“绿”量。二是倡导生态循环农业,在全市范围内大力推广“大、中、小”(分别以养殖基地、家庭农场、农户为单位)三种“畜—沼—果”生态循环农业模式,构建闭环式循环经济链条,激活乡村产业绿色发展新动能。三是聚力发展新质生产力农业,针对农村土地“无人耕、难耕作、效益低”等现实问题,积极探索“龙头企业+合作社+农户”的协同联动机制,试点推广光伏农业、数字农业等智慧化生产模式,以科技赋能助力农业生产提质增效降本。