淮安出台专项奖励办法破解执行难题

为进一步激励广大人民群众支持、协助和配合法院执行工作，发动全社会力量参与破解执行难题，日前，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》等法律法规，淮安市中级法院与淮安市见义勇为基金会等单位联合制定了《关于协助人民法院执行工作见义勇为专项奖励办法》（以下简称《专项奖励办法》）。该《专项奖励办法》共八条，主要从明确奖励范围、设立奖励标准以及规范审批流程三个方面进行了规定，其目的是构建“法院主导、基金会助力、群众参与”的立体化执行天网。

《专项奖励办法》对奖励范围作了明确规定，即本市行政区域内对市法院、经开区法院、清江浦区法院民事执行案件主动协助、贡献突出的人民群众，如具有以下行为可予以奖励：提供躲避执行、住址不明、流动频繁等下落不明的被执行人行踪线索，经法院核查属实的；提供已被法院查封但未能实际控制的车辆下落信息，经法院核查属实的；提供被执行人有效财产线索，经法院核查属实的；发现被执行人存在转移、隐匿财产等企图规避执行的行为，及时举报或制止的；对法院执行中遭遇的暴力抗法等行为，及时劝阻或制止的；向法院提供被执行人涉嫌拒执罪犯罪等犯罪线索或相关证据，经核查属实的；在协助法院执行工作中，作出突出贡献的其他情形。

为确保激励成效，《专项奖励办法》充分考虑协助执行的实际效果、协助事项的难易程度、案件标的大小及履行金额四种主要因素，对奖励标准作了合理设定。即采用“一事一案一奖”的方式，给予500元至5000元的奖励。通过这种灵活合理的奖励标准，既体现了对协助者的尊重与肯定，又根据具体情况进行适度调整，确保奖励的激励效果最大化。同时，为避免重复奖励和资源浪费，《专项奖励办法》规定多人举报同一被执行人行踪及财产线索的，奖励首名举报人，进一步提高了奖励资金的使用效率。

为确保奖励的公正性和透明度，《专项奖励办法》对审批流程也进行了严格规范。明确由案件所在地法院负责奖励事项的调查核实及推荐申报工作，填写《奖励审批表》，经市法院审核，统一向市见义勇为基金会申报并实施奖励。明确要求全市两级法院和见义勇为基金会实行奖励归口管理，建立健全工作档案，严格审批把关，杜绝弄虚作假，并对奖励资金的申请、审批和发放实施全过程监督管理。同时明确了被奖励人员有实施侵犯公民个人隐私违法行为等情形的，相关部门有权撤销或追回奖励等。

接下来，淮安中院将进一步加强与市见义勇为基金会的协作配合，加大对《专项奖励办法》的宣传力度，让更多的人了解并参与协助法院执行工作。同时，法院也将不断优化执行工作流程，提高执行线索核查处置的规范化、信息化水平，确保社会公众提供的每一条有效执行线索都能得到公正、高效的处理，切实维护申请执行人的合法权益。赵德刚 韩宝燕