□河南大学经济学院 陈沛洁
在“双碳”目标的驱动下，绿色金融成为经济低碳转型的关键力量，碳交易市场作为其重要载体，发展过程中挑战与机遇并存。本文以碳交易市场为研究对象，探讨绿色金融发展的困境与突破之道。
一、碳交易市场的实践困境
（一）标准与核查体系不完善
当前，绿色金融投资缺乏统一的标准，第三方核查体系不健全，导致碳核算数据质量不一。部分企业存在“漂绿”行为，金融机构难以准确评估项目环境效益。而且，碳市场覆盖行业有限，全国市场仅纳入电力行业，钢铁、石化等高碳行业参与不足，限制了减排规模。
（二）市场活跃度低且依赖政策
我国碳交易市场以政策驱动为主，自我调节能力弱。2024年数据显示，交易主体以国有企业为主，交易品种单一，多为配额交易，市场流动性差，难以形成有效的价格信号。
（三）数据质量与透明度问题突出
碳排放监测技术落后，信息披露不充分。控排企业存在虚报履约数据的风险，金融机构因信息不对称，无法精准评估风险，影响市场运行的效率和金融资源的配置。
（四）国际合作面临阻碍
国际碳市场规则不统一，美国气候政策反复，阻碍全球碳定价机制协同，这给我国高外贸依存度行业带来了更大的竞争压力。
二、制度创新方向与突破路径
（一）完善政策法规和标准体系
2024年《碳排放权交易管理暂行条例》强化了企业责任和处罚力度，为市场规范运行提供了法律保障。后续应加快将地方标准上升为国家标准的进程，覆盖更多高碳行业，并建立与国际接轨的碳足迹管理体系。
（二）推动碳金融产品创新
金融机构可通过推出碳债券、碳期货等产品丰富市场。如南京银行的绿色转型金融贷款，将利率与减排绩效挂钩，激励企业进行低碳改造。广州碳排放权交易中心创新的“司法碳汇”模式，将生态修复与法律执行相结合。
（三）强化数据管理和信息披露
建立统一的环境信息数据库，强制企业披露全生命周期排放数据。广州“碳链融”平台利用区块链技术追踪碳数据，为200余家企业提供精准服务。
（四）构建市场激励机制
通过差异化授信、碳价补贴等政策激发市场活力。《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》提出对绿色项目给予优惠利率，并将EGS表现纳入授信评估。
（五）深化国际合作与规则协同
积极参与全球气候治理谈判，推动低成本减碳技术共享。我国在COP29气候大会上倡导创新技术研发与资金分配机制，减少地缘政治干扰。
三、结语
碳交易市场的困境源于制度供给与市场需求的不匹配。通过完善法规、创新工具、强化数据治理和国际合作，我国绿色金融有望突破瓶颈，为全球碳中和提供“中国方案”。未来，要平衡好政策驱动与市场机制的关系，推动碳金融从“试点探索”走向“系统成熟”，实现环境与经济的双赢。