睢宁农商银行：以精细化管理筑牢廉洁防线

近年来，睢宁农商银行将廉洁建设融入经营管理全链条，创新打造“数字化+动态化+精准化”的廉洁档案管理模式，通过数据赋能、制度创新和闭环管理，为防范金融风险、锻造清廉金融文化提供了可借鉴的实践样板。

精准把脉，构建廉洁档案管理体系。面对传统廉洁档案存在的“信息碎片化、更新滞后性、应用低效化”三大痛点，睢宁农商银行成立专项工作组，对标《关于加强银行业保险业廉洁金融文化建设的指导意见》，建立“党委统筹—纪委主抓—部门联动”的三级管理体系。梳理岗位廉洁风险点362项，将廉洁档案覆盖范围从高管层延伸至基层客户经理、综合柜员等关键岗位，形成包含个人事项报告、从业行为轨迹、惩处记录等8大维度的全景画像。特别是将员工参与民间借贷、账户异常交易等16类“影子行为”纳入监测清单，实现从事后追责到事前预防的转变。

科技赋能，打造廉洁档案智慧平台。睢宁农商银行自主研发廉洁档案管理系统，构建三大核心功能模块。一是实现动态信息采集。定期更新15项定期报告，以年度为限，每年录入一次。信息录入实行审批制，开发学习教育模块，不定期发布廉政方面教育材料，提高员工廉洁素养；嵌入家访模块，实现员工家访实时统计跟踪，更好地记录员工家访情况。根据定期报告，能够实现对各项内容的分类统计实现数据实时更新。二是实现智能预警引擎。通过建立即时报告制度，对重点项、重点人进行重点关注，对存在的苗头行为及时履行提醒、督促，并开展相应谈心谈话、家访等活动。突出监督的重点，实现抓早抓小、防微杜渐。三是实现可视化驾驶舱。运用大数据分析技术生成机构廉洁指数、岗位风险热力图，为干部选拔、岗位轮换提供数据支撑。系统上线后，员工行为排查效率提升80%，廉政意见回复时限压缩至2个工作日内。

制度创新，形成廉洁档案长效机制。一是分级授权机制。按照最小必要原则设置查阅权限，高管档案由睢宁农商银行纪委直管，重要岗位档案实施双人双锁管理。二是结果运用体系。将廉洁档案与绩效考核、职务晋升直接挂钩，累计对8名存在苗头性问题人员实施橙色预警谈话。三是强化部门协作。系统运行期间，该行纪委与人事部门协作，定期验证员工基本信息真实性、完整性，为人员选拔、评选出具廉洁审查报告；与合规部门协作，同步对接员工行为积分、账户管理、员工负债等，关注重点人员；与审计部门协作，重点关注员工审计发现的问题。陆亭亭