加快建设法治社会，提升全社会法治水平

引 言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强法治社会建设作为全面推进依法治国的重点内容和建设中国特色社会主义法治体系的内容，社会整体法治观念不断增强。2020年12月，中共中央印发了《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》（以下简称《纲要》），对推进法治社会建设的指导思想、基本原则、总体目标、重点任务以及组织保障作出了部署；2022年10月，党的二十大报告进一步明确了加强法治社会建设的工作重点和实现路径，为法治社会建设提供了纲领性指向，基本建成法治国家，法治政府、法治社会也跨出了重要一步。

加快建设法治社会之前提：

健全社会领域立法和规范建设

社会领域的法律规章，旨在解决“社会生活有法律依据”“社会主体能够依法管理社会事务”等问题，核心在于建立一个完善的法律制度体系，规范多元主体，实现对社会事务的高效管理。社会生活领域的立法需要适应社会需求，强化立法对有效社会规范的吸纳，提高立法的生命力和回应力。社会规范是社会发展的必然要求，它在协调社会关系、约束人们行为、维持社会秩序、促进社会成员的自我约束和自我管理方面具有重要作用。《纲要》中指出，应“充分发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为等方面的积极作用”。在推动社会规范的建设过程中，须激励多方社会治理主体共同参与社会规范的制定，即需要推动社区、社会组织等积极投入社会规范的制定和实施中。同时，为确保其规范性，政府可以提前准备示范文本，供各主体进行借鉴。其次，要构建多层次社会规范备案和监督体系。制定的居民公约、村规民约、行业规则等要纳入相关的政府部门或其他部门进行登记审核，以保证在法治的基础上制定出具有法律效力的社会规范，同时要对具体的社会规范的实施状况进行定期或不定期的抽查，促进其落实，保证其在实际操作中的合法性和有效性。

加快建设法治社会之基础：

继续强化全民守法意识

强化公民的守法意识，是推进社会主义法治建设的一个重要前提。唯有在法治社会的建设过程中，不断提高公民的法治素养，让每个人都尊敬法律、信仰法律，充分调动公民守法、护法的积极性和主动性，这样，法治的力量才能够在人们的心中生根发芽，让法治真正落到实处，达到使每个人都成为社会主义法治的忠实信徒、自觉遵守者、坚定捍卫者的法治目的。通过加速推进法治社会的构建，能够切实增强公民的法律意识、弘扬契约精神、维护社会公共秩序，引导人们合理表达自己的诉求，并在法律、社会和家庭中履行自己的义务。全面推进依法治国的重点应该是抓好全民守法，这是基础性工作，必须长期坚持不懈地去做。要深入开展法治宣传教育，就要把法治宣传教育与法治实践结合起来，加大对人民群众的普法力度。当前的普法宣传既要注意普法主体的多样化，又要增强法治宣传教育的针对性和实效性。普法工作要紧跟时代，过去的宣传手段比较简单，基本上就是在一些公共场合设立一个法治公告栏。但是在科技进步的今天，普法实践要注重分析各类人群不同的法治需求。在学校教学中，可以设置对应于学生的法律知识的课程，使同学们对法律有一个大概的认识，从小培养他们的法治精神和法律意识。其次，对于在职人员，应加强与工作相关的法律方面的培训，既能激发其对法学的浓厚兴趣，又不会影响到他们的工作。最后，在对公民进行法学知识的教育和普及时，应该对其进行全方位的、不局限于刑法和实体法上的法律知识普及，向他们普及民法与诉讼法方面的法律常识。同时要充分发挥法律服务队伍的专业作用，建设一支适应中国特色社会主义法治国家建设需要的高素质律师队伍，增强该队伍对于中国特色社会主义法治建设的信心和觉悟。

加快建设法治社会之动力：

传承中华优秀传统法律文化

党的二十大报告提出实现“加快建设法治社会”目标的路径之一就是“弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化”。以纲常伦理为架构的中国传统社会，要想实现由“人情”至“法治”的转型，是不可能全盘否弃人情概念而生硬、粗暴地将法治观念灌输给人们的。因此，要探索“人情”与“法治”的内在关系，应在我国传统的人情社会的观念中，找到与法治社会产生共鸣的理念，以便实现人情社会的平稳转型，而中华优秀传统法律文化则在其中扮演了桥梁的角色。探索如何将中华优秀传统法律文化融入法治社会的建设成为重要内容，关键在于要积极推动中华优秀传统法律文化创造性转化和创新性发展，即继承中华传统法律文化中的优秀思想与理念，探索我国古代法制的传统、经验与教训，挖掘中华优秀传统法律文化的思想精髓，根据时代精神进行转译，加强研究、普及推广和应用，让中华优秀传统法律文化延续生命力。例如在制定相关法律法规时将法律文化中的人性和人伦考虑进去；在司法实践时，保持公平公正的处事方式，践行法律文化，将法律文化根植于每个执法者的内心，从而提高司法、执法效率。

结 语

加快建设法治社会是构建社会主义和谐社会的应有之义。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性之一，而和谐社会的本质则应该是法治社会。法治通过调节社会中的各种利益关系来维护和实现公平正义，法治为人们之间的诚信友爱创造良好的社会环境，为激发社会活力创造条件，为维护社会安定有序提供保障，为人与自然的和谐发展提供制度支持。因此，我们必须时刻明确加快建设法治社会在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新征程中所具有的独特的时代价值。