处理好“军”与“民”、国防和军队建设与经济社会发展之间的关系，是关乎战争胜败、国家兴衰的根本性和全局性问题。以毛泽东为代表的中国共产党人在长期革命实践中形成的军民兼顾思想，是我们赢得战争胜利及取得社会主义革命和建设伟大成就的重要保证，它构成了新时代中国特色军民融合战略的逻辑起点。梳理、总结新民主主义革命时期军民兼顾思想的演进历程，对于我们具有重要的理论意义和实践价值。
一、军民兼顾思想的提出
军民兼顾思想萌发于土地革命战争的实践中，面对国民党反动派的“白色恐怖”和残酷“围剿”，成为红色政权长期存在并发展的重要支撑，历经抗日战争和解放战争时期日臻走向成熟，成为我们党领导国防、军队和经济建设的重要方略，其思想成为中国特色军民融合思想的重要组成部分，其探索历程为新时代中国特色军民融合发展提供了借鉴。
土地革命战争时期，国民党反动派先后对中央苏区发动了五次大规模的“围剿”，对根据地经济进行严密封锁，妄图使苏区军民“不能存一粒米、一撮盐、一勺水的补给”。为摆脱极端困难局面，中央苏区设立了国民经济部及调查统计局等工作部门，具体领导经济建设工作。1933年8月，在苏区经济建设大会上，毛泽东旗帜鲜明地提出，“发展红色区域的经济，才能使革命战争得到相当的物质基础，才能顺利地开展我们军事上的进攻，给敌人的‘围剿’以有力的打击”“我们的目的不但要发展生产……要使人民经济一天一天发展起来，大大改良群众生活，把革命战争和经济建设的物质基础确切地建立起来”。在这里，毛泽东阐明了我们党的经济政策，既要为革命战争奠定物质基础，同时也要尽可能地改善人民群众的物质生活。1934年1月，在苏维埃第二次全国工农兵代表大会的报告中，毛泽东进一步提出，“我们的经济政策的原则，是进行一切可能的和必须的经济方面的建设，集中经济力量供给战争，同时极力改良民众的生活”。以上这些论述实际上阐述了“军”与“民”、经济建设与革命战争的关系。我们深刻认识到，只有经济发展，才能切实保障民生，才能“争取物质上的条件去保障红军的给养和供给”。从一定意义上来说，这成为军民兼顾思想的雏形。
红军长征胜利到达陕北后，以毛泽东为代表的中国共产党人花费了大量时间和精力来研究和指导边区的建设工作。1942年12月，毛泽东在陕甘宁边区高级干部会议上所作的《经济问题与财政问题》报告中第一次正式提出“军民兼顾”的指导原则，他说，“我们党的正确的口号，这就是‘发展经济，保障供给’。在公私关系上，就是‘公私兼顾’，或叫‘军民兼顾’”。军民兼顾思想对于我们有效应对日本侵略者的残酷扫荡和国民党顽固派的经济封锁，战胜严重的经济困难，发挥了极大的促进和保障作用。
二、军民兼顾思想的演进及其实践轨迹
（一）在军队建设上：“军民一致”
军民兼顾思想在军队建设上则具体表现为“军民一致”。1937年7月，全面抗战爆发不久，毛泽东在《反对日本进攻的方针、办法和前途》一文中，公开号召全国军队总动员，“改造军队的政治工作，使官兵一致，军民一致”“以政治条件和物质条件相结合，我们的军力将无敌于东亚”。在《论持久战》的讲演中，毛泽东更是将“军民一致”列为军队政治工作三大原则之一，强调军民团结，要宣传、组织和武装人民群众，打击汉奸卖国贼。
（二）在发展民生经济上：“帮助群众发展生产”
军民兼顾思想在发展民生经济上则具体表现为“帮助群众发展生产”。1943年10月，在起草的《开展根据地减租、生产和拥政爱民运动》的党内指示中，毛泽东强调“不论党政军民男女老幼全体一律进行伟大的生产运动，增加粮食和日用品，准备同灾荒作斗争，将是继续坚持抗日根据地的物质基础”，提出要“普遍地、无例外地举行一次拥政爱民和拥军优抗的广大规模的群众运动”。
（三）在“军”与“民”的关系上：“取之于民”“帮助于民”
军民兼顾思想在处理“军”与“民”、军队建设和发展经济的关系上则体现为“取之于民”和“帮助于民”。1943年11月，在陕甘宁边区劳动英雄大会的讲话中，毛泽东指出，“我们应该走到群众中间去，向群众学习，把他们的经验综合起来，成为更好的有条理的道理和办法，然后再告诉群众（宣传），并号召群众实行起来，解决群众的问题，使群众得到解放和幸福”。这样，不仅保障了军队的供给，也极大地改善了人民群众的物质生活，为巩固抗日根据地、争取持久抗战的胜利奠定了坚实的物质基础。“军民兼顾”体现了革命战争的本质属性和内在逻辑，它是依靠人民的战争，也是为了人民的战争。
三、新民主主义革命时期军民兼顾思想的启示
在长期革命实践中形成的军民兼顾思想，成为新时代中国特色军民融合发展战略的理论源头和实践起点，对于新时代深入实施军民融合发展战略、构建军民融合深度发展格局具有重要的指导意义。
（一）根本保证：坚持党的领导
习近平总书记强调，“前进道路上，人民军队必须牢牢坚持党对军队的绝对领导，把这一条当作人民军队永远不能变的军魂、永远不能丢的命根子，任何时候任何情况下都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志”。坚持党的领导，是实现军民兼顾、军民融合的根本保证。
（二）政治基础：坚守人民立场
“我是谁？为了谁？依靠谁？”是检验一个政党、一支军队，乃至一个政权性质的“试金石”，也是决定一个政党、一支军队是否具有凝聚力、战斗力的根本性要素。坚守人民立场，是实现军民兼顾、军民融合的政治基础。诚如习近平总书记所强调的那样，“要坚持把人民放在心中，牢记为人民扛枪、为人民打仗的神圣职责，坚决保卫人民和平劳动和生活”。
（三）根本目的：坚持富国强军
强国必须强军，军强才能国安。统筹“军”与“民”，协调军队和国防建设与经济发展和民生福祉，集纳民智、凝聚民心、整合民力，从而实现富国强军的根本目标。国家的安全与发展离不开强大的军队和国防保障，军民融合深度发展是中华民族伟大复兴征途中的必经之路。
课题：2024年河北省军民融合发展研究课题“军民融合思想演进及其实践轨迹”（HB24JMRH027）阶段性研究成果。
作者简介：
第一作者吕健 1979.02，男，汉族，河北省廊坊市，北华航天工业学院副教授；研究方向：中共党史
第二作者兰建茹 1992.08，女，汉族，河北省廊坊市，北华航天工业学院助理研究员；研究方向：思想政治教育