皖西苏区时期党的纪律建设：历史镜鉴与时代价值

在波澜壮阔的中国革命历史长河中，皖西苏区作为土地革命时期的重要红色区域，其党的纪律建设实践为党的成长与最终革命的胜利奠定了坚实基础，也为新时代党的建设提供了宝贵经验。从皖西苏区的历史实践中总结宝贵经验和启示，有助于我们更准确地把握党纪学习教育的目标要求，推进纪律学习教育常态化长效化，引导党员干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。

强化政治纪律：筑牢忠诚根基

20 世纪 20 年代后期，中国大地风云变幻。1929—1930 年，皖西地区工农武装割据斗争风起云涌，六霍起义等武装斗争相继爆发。1930年4月，以六安、霍山为核心，涵盖潜山、英山、霍邱等地区的皖西苏维埃区域应运而生。然而，新生的苏维埃政权从诞生之初就面临着内忧外患的严峻考验。外部，国民党政府调集重兵，对苏区展开军事 “围剿”，实施经济封锁，切断苏区与外界的物资交流。内部，随着苏区规模的不断扩大，党员队伍迅速壮大，一些不良风气如山头主义、宗派主义、自由主义等在党内滋生蔓延，部分党员缺乏系统的思想政治教育，纪律意识淡薄，在复杂的斗争环境中容易迷失方向。在此背景下，加强纪律建设成为皖西苏区党组织的当务之急。政治纪律作为各项纪律中最根本、最重要、最关键的纪律，也早早出现在皖西苏区建立初期的各项文件中。新时代的共产党人更应汲取历史智慧，坚定理想信念，严格执行党的政治纪律，不断提升政治判断力、领悟力和执行力，确保在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚定维护党的团结统一。只有如此，才能在面对新时代的复杂挑战时，确保党组织的纯洁性和战斗力，永葆共产党人的政治本色，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的政治保障。

比如，七邻湾会议上就明确指出要“切实执行党的纪律”“切实训练工农干部，提高党员政治水平”“加强党对苏维埃的领导权”。在党组织的高度重视下，皖西苏区通过建章立制、宣传教育、监督检查和严肃惩处等多维度举措快速推进党的政治纪律建设，确保党的方针、路线、政策得到执行。对于违反政治纪律的行为，作出严厉惩处。1931年，鄂豫皖中央分局扩大会议召开时就明确强调要和党内一切破坏党的纪律的行为作斗争，肃清党内不执行党的路线和动摇不定的异己分子。严肃处理违纪党员，起到了强有力的警示作用，维护了党的政治纪律的严肃性，确保全体党员在思想上、行动上同党中央保持高度一致，为鄂豫皖苏区的创建和保持提供了坚强的政治支持。这也启示我们，在任何时代，坚守群众纪律、维护人民利益都是党和政府稳固执政根基的关键。正如皖西苏区的实践所示，只有紧密依靠人民，切实解决群众疾苦，持之以恒地加强群众纪律建设，才能赢得民心，凝聚力量，筑牢党和人民血肉相连的坚实屏障。

严守群众纪律：夯实执政根基

皖西苏区是党团结带领皖西人民群众创建的，其根基源于人民，也依靠人民发展壮大。皖西苏区的苏维埃政府把群众利益作为工作的根本出发点，始终坚持党的群众路线，严格执行群众纪律。在维护和发展群众利益上，1930年4月，皖西苏区通过的《六霍六县联席会议关于政治任务的决议案》明确指出要“正确党与群众的关系”，切实执行党的纪律并帮助群众解决生产和生活上的困难。在土地革命中更是考虑到广大人民群众的利益，将土地分给贫苦农民，大力开展经济建设，保障人民群众的基本生活需求。鄂豫皖中央分局还号召共产党以及苏维埃政府“刻苦自己、节省粮食、接济群众”。随着皖西苏区不断地发展壮大以及党员队伍的不断扩充，党内一些贪污腐败、脱离群众的现象有所抬头。对此，苏区采取了严厉的措施来惩治，在苏维埃政府内部设立了工农监察委员会等专门监督机构，对政府机关和工作人员的行为进行监督，一旦发现苏维埃工作人员有不当行为，立即进行撤换和制裁。在红军中也设立了军事法庭等机构，处理“破坏红军（凡属所有革命武装）纪律与违背军事行政之事件”。此外，还主张让人民群众来监督政府，对苏维埃党政机关的官僚腐败行为进行公示，保障群众的监督权。这些举措不仅提升了政府在民众中的威信，还增强了党和红军与人民群众的血肉联系，使人民群众成为党和红军最坚实的后盾，为战胜敌人、建设苏区贡献了巨大的力量，共同书写了大别山区“二十二年武装斗争不断，二十八年红旗不倒”的英雄史诗。皖西苏区在纪律建设方面的成功实践，充分验证了纪律严明是我们党能够战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向新的胜利的有力武器。这一历史经验对我们具有深刻的启示意义，它告诉我们，无论时代如何发展变化，无论我们面临怎样复杂多变的环境，都必须坚定不移地加强党的纪律建设。在新时代的征程中，我们要继承和发扬皖西苏区的优秀红色传统，深入学习和领会皖西苏区在纪律建设方面积累的智慧和力量，将这些宝贵的经验融入全面从严治党的伟大实践中去。我们要坚定不移地推进全面从严治党，加强政治纪律，确保全党在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；严格遵守群众纪律，始终坚持以人民为中心的发展思想，全心全意为人民服务；持续完善法规制度，提高制度的科学性和执行力；加强廉洁纪律建设，坚决打击各种腐败行为，保持党的先进性和纯洁性。

完善法规制度：保障纪律执行

以法规制度为基准，将各项纪律制度化，是加强党的纪律建设的关键手段。皖西苏区结合自身实际，制定并实施了一系列纪律规章制度，如在党员教育培训中的经常上课和早、晚点名讲话制度，群众纪律检查和借物送还、损物赔偿制度，工作报告制度，会议制度，巡视制度等，同时还建立了严格的监督机制，对违反党纪的行为进行查处，保证了法规制度的严肃性和权威性，后来这些制度也随着革命形势的变化而不断得到调整和完善。为了使这些纪律法规真正落到实处，皖西苏区一方面加强监督，通过巡视小组、工农监察委员会、革命军事法庭等机构对各级党组织、政府机关和红军部队的纪律执行情况进行全面检查，保障这些法规制度的有效落地，另一方面通过各种形式开展纪律宣传教育让纪律法规更好地深入人心。比如，经常在各级党组织的支部讨论会强调纪律问题，在党员干部培训班中加入纪律教育的内容，利用党报党刊、教育手册等介绍党的纪律及规章制度，利用张贴标语、表演舞台剧等手段宣传党的纪律，军队中还有不少传播纪律的歌谣，如《三大纪律八项注意》《红军纪律歌》等，以通俗易懂、朗朗上口的方式传播纪律要求，让纪律观念在潜移默化中扎根于每一位战士心中。这些措施都起到了良好的纪律宣传教育效果，不仅有效规范了党员干部与红军行为，维护了苏区社会与经济秩序，更极大提升了党组织和红军在群众中的形象，增强了凝聚力与战斗力，为革命的胜利提供了重要的保障。一些好的制度沿用至今，为党在纪律和制度层面提供了极具价值的借鉴参考。

皖西苏区纪律建设的成功实践，证明了纪律严明是党战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的强大武器。它启示我们，无论时代如何变迁，面对怎样复杂的环境，都必须毫不动摇地加强党的纪律建设。在新时代背景下，我们要传承皖西苏区的红色基因，深刻汲取皖西苏区纪律建设的智慧和力量，将其蕴含的宝贵经验融入全面从严治党的实践中，坚定不移地推进全面从严治党，强化政治纪律，确保全党在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；严守群众纪律，始终坚持以人民为中心，全心全意为人民服务；不断完善法规制度，提高制度的科学性和执行力；加强廉洁纪律建设，坚决打击腐败行为，保持党的先进性和纯洁性。

本文为2024年度安徽省党校（行政学院）系统重点课题成果，项目编号QS2024067。