去年以来，南通市烟草专卖局城区烟草管理服务部以“执法为民”为职责使命，坚持抓实落细市场监管基础工作，创新方式方法，提升监管效能，营造规范有序的市场环境。
勤学为基，夯实监管基础
积跬步以至千里，积小流以成江海。只有不断学习积累和改进，才能实现市场监管的长远发展。
城区烟草管理服务部全面推进高质量发展“精管理”攻坚课题，筑牢“精管理”理念，聚焦“用心”和“负责”两个关键词，积极探索“PDCA”工作法。计划阶段，明确监管目标，制定详细的监管计划，包括监管的范围、重点和方法；执行阶段，依据计划开展具体的监管任务，通过实地检查、数据收集和分析等手段，确保监管措施得到有效实施；检查阶段，对监管执行情况进行细致的评估和反馈，及时发现并解决监管过程中出现的问题；改进阶段，根据检查阶段的反馈，对监管策略和方法进行调整和优化。通过系统化和持续改进的方式，加强市场监管力度，确保卷烟市场稳定有序。
“我们通过‘PDCA’工作法，不断优化监管流程，提高监管效率。”城区烟草管理服务部负责人表示，通过这一工作法，能够及时发现问题、分析问题、解决问题，形成闭环管理，有效提升市场监管的科学性和精准性。
实干为石，稳固监管成效
责重山岳，能者方可当之。逐层压实打假打私工作责任，把打假打私工作责任化、责任目标化，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
城区烟草管理服务部通过灵活运用突击检查、交叉检查、错时检查等方式，对辖区主要路段、重点区域、重点场所加大市场检查频率，与公安、市场监管等部门开展联合执法，对经营大户和物流快递企业涉烟寄递运输进行重点监管，全面加强电子烟等各类新型涉烟监管。
组织开展烟草打假打私专项行动，始终保持打击烟草制售假和走私贩私违法犯罪活动高压态势，集中优势兵力、统筹协调资源、组织联合行动，加强重点检查，严格查处涉烟违法行为。
深入开展未成年人保护专项执法行动，严厉打击中小学周边无证经营等违法行为。统筹安排市场监管日常工作，提高频次频率，巡查重点区域，对照名录清单，“反复查、查反复”，既当执行者，也当质检员，打破校园周边无证经营“治理—反弹”问题怪圈。
奋进为帆，引领监管创新
创新是企业发展的不竭动力，而智慧的碰撞则是创新的源泉。聚焦监管“基础性”工作，专卖小组成员开展了多轮热烈探讨，创新开发“市场巡查工具包”和“移动执法工具箱”，市场巡查和执法更便捷、发现和处理违规行为更及时，实现了立行立改。同时，畅通12313烟草市场监管服务热线投诉举报渠道，拓宽涉烟线索来源，切实维护卷烟市场秩序，全力净化市场环境。
组织全面摸排和调研，加强基础管理，以是否张贴警示标语、是否在显著位置摆放许可证为检查重点，全面掌握亮证经营、规范经营的情况，创新制作推广“三合一”标准化证件墙，帮助零售户张贴在显著位置，增强了零售户的合规经营意识，也为消费者提供了更加清晰的指引，切实维护卷烟市场秩序，全力净化市场环境。
与此同时，积极借鉴行业内外先进的监管理念和技术，打破传统监管模式，推动监管工作向更加科学化、精细化的方向发展。
新征程上，南通市烟草专卖局城区烟草管理服务部将始终坚持“执法为民”理念，扛稳抓牢职责使命，用实际行动兑现“守土有责、守土负责、守土尽责”的承诺，全力以赴打好卷烟市场“保卫战”。（陆 婷）