江苏示范引领政府投资工程集中建设高质量发展

《江苏省政府投资工程集中建设管理办法》（省政府令第181号，以下简称《办法》）作为全国首个规范政府投资工程集中建设的省级政府规章颁布实施一年以来，有力地推进了江苏省政府投资工程集中建设高质量发展，取得了积极的成效。

条线管理专业高效

按照“全省联动、整体推进”的目标要求，江苏各地自觉将推进集中建设工作落实情况纳入政府工作考核内容，不断向设区市、县（市、区）拓展延展，范围类型不断丰富，数量、质量不断攀升。目前，全省住建系统基本形成条线管理的态势，先后成立或明确职责的集中建设监管单位有155个，打造专业化实施单位或建管中心平台645家，培育储备集中建设管理专业人员3万余人，基本实现了“专业的人干专业的事”。

创新实践百花齐放

各地在机制体制改革中注重对政府投资工程领域组织管理建造模式创新实践，全面推行政府投资工程集中建设落地见效，试点培育了具有一定借鉴价值的好做法。例如省本级建立“协调监督员、协调联络员”制度，强化分工协作和定期会商机制；南京雨花台区推行的工管中心全程管理、公建中心统筹实施、审计中心全程参与监督等制度，促进了项目成本控制水平全面提高；金湖县推出的公建中心集中建设项目“拿地即开工”“五证联发”“开工一本证”“竣工即交付”等制度。

示范引领健康发展

发挥利用好集中建设的“制度优势”，加快推动新质生产力发展，是当前和今后一段时间要努力做好的主要工作。根据《办法》，江苏省住房和城乡建设厅明确要求，要深入细致地搞好调研，及时总结各地做法，更好地示范引领全域集中建设工作。要厘清职责分工，压实责任，进一步完善关键环节的廉政风险防控责任，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的廉政风险防控体制机制。扎实推进“1+3+N”监管体系建设走深走实，有效遏制腐败行为的发生。要在示范引领中进一步打造样板，着力在推动我省新型建设组织模式和先进建造方式上争做示范，不断推进政府投资工程示范引领建筑业高质量发展，努力为全国提供政府投资工程集中建设的“江苏样板”。杜青周