进一步完善江苏生态产品价值核算体系

□江苏经济报记者 孙炜杰

近年来，江苏省深入践行“两山”理念，积极探索实现生态价值转化的有效途径，完善生态产品价值核算体系，不断厚植新质生产力生态底色。从《江苏省建立健全生态产品价值实现机制实施方案》到《江苏省生态环境保护条例》，我省生态产品价值核算标准化持续深入。然而，当前江苏在完善生态产品价值核算体系、大力发展绿色生产力方面仍面临一些挑战。此次，省人大代表、南京财经大学党委书记张利民带来了相关建议。

“目前来看，我省生态产品价值核算尚未形成统一规范。不仅GEP（生态系统生产总值）核算尚未形成统一的省级技术规范，VEP（特定地域单元生态产品价值）核算和生态资产评估方面，江苏也尚未形成较为成熟的VEP核算和生态资产评估体系，基于生态产品分类的实物量测度及生态资产评估方法仍处于研究探索阶段。”张利民指出。同时，我省还存在生态产品价值核算链条衔接不够紧密、生态产品价值核算结果应用场景有待拓展等不足。

张利民认为，省相关部门应进一步完善生态产品价值核算体系，助力新质生产力发展。首先，应建立全省统一的生态产品价值核算体系，夯实“两山”转化基础。包括根据国家《生态产品总值核算规范（试行）》，结合江苏实际，适时制定出台《江苏生态产品总值核算技术规范》；推动VEP核算的精准性、标准化，因地制宜探索评估与核算结果的应用路径；设置生态产品价值核算专项课题，依托高校、科研院所和资产评估机构，协同开展生态产品价值转化的技术攻关，加快技术集成与推广应用。

同时，要发挥多部门协同作用，提高生态产品价值核算效能。加强自然资源调查监测与确权登记工作之间的衔接，提升基础测算工作的协同性和一致性；加快健全生态产品价值市场化定价机制，为生态产品价值核算提供合理依据；加快建立开放共享的生态产品信息云平台，消除影响各部门数据互联互通的体制机制障碍。

此外，张利民建议，拓展核算结果应用场景，加快生态产品价值多元转化。将生态产品总值纳入国民经济统计核算体系，并鼓励金融机构将价值核算结果应用于生态资产权益抵押贷款、债券等多元化融资工具，推动生态资产可抵押、可变现、可融资。以及建立“两山”转化项目库，推动生态产品价值核算结果转化落地。