2024年,扬州市公路事业发展中心紧紧围绕市委、市政府“实干争先年”决策部署,严格落实2024年全市交通“八个聚焦、八个高”重点工作任务要求,用扎扎实实、踏踏实实、知难勇进、克难再进的工作作风推动公路各项工作不断取得新进展。
一是重大项目加力提速。累计完成投资33亿元,345国道新集南段建成通车,345国道扬州西外环路实现全线贯通;宁盐高速扬州段,完成两区三场建设,高邮湖特大桥钢栈桥全面贯通,全线便道便桥基本贯通,实现无障碍施工,主线各项工程量超过省下达目标;531省道金湾路南延涉铁段,已开工建设;345国道江都东段,取得工可批复、完成初步设计审查;328国道江都东段,已进行初步设计、用地预审和选址工作。二是“四好农村路”便民惠民。累计完成投资10.6亿元,完成新改建农村公路234公里;农桥80座;安防工程完工117公里;打造“农村公路驿站+”融合发展示范样板,邗江区沿湖驿站+旅游的融合发展建设成效和经验,初步入选省级典型案例;《扎根基层二十年,铺就全国“最美渔村”幸福路》初步入选交通运输部“路长谈路”活动优秀名单。三是出行服务优化提升。在全省率先完成136车道公里养护大中修工程,实施17座桥梁养护专项工程,对80座桥梁实施日常集中小修,完成15座桥梁结构监测系统建设,233国道、264省道整线化集中养护落地实施;完成两处交叉口安全设施精细化提升,实施中分带护栏提升改造19.679公里,完成344国道33.7公里“公路安全精品路”创建施工;345国道朴席服务区开工建设,“交通+新能源”模式率先落地并实现充电桩全覆盖,共建成充电车位89个,“扬州模式”得到省厅认可和推广。四是科技创新不断深入。331省道长周期养护试点列入2024年度国家公路现代养护工程试点,《高温—重载—渠化条件下沥青路面高效抗车辙技术》《沥青路面传感器力学响应测试数据处理系统V1.0》等6项科技成果分别获得交通运输部、省交通运输行业表彰、国家发明专利、著作权。五是品牌文化深入人心。深化“春风千里扬州路”品牌行动,组织党员干部投身交通强国扬州行动和“六个交通”公路建设实践,积极开展“苏心春运”“两保一强”专项行动,建成“春风千里扬州路”志愿服务驿站20个,成立240人的“春风千里扬州路”志愿服务队,累计开展志愿服务时长近12万小时,被评为2023年度扬州市优秀志愿服务组织。
广陵分中心: 全面聚焦专线养护 提升市民出行质态
扬州市公路事业发展中心广陵分中心承担328国道辖区段(东起张纲立交,西至G345国道)专线管养及应急保障工作。分中心聚焦专线养护,在“精”上谋定后动,在“细”上蓄力而为,力求公路管养提档升级,畅通城区东西向交通动脉,保障经济社会全面发展。
通过提升巡查覆盖面与频率,动态更新公路基础数据,全面掌握辖区路况。日常养护任务中,组织专业施工队伍实施精准作业,确保路面病害得到及时高效处置,提升公路养护整体水平。
在328国道城区段路面病害集中维修工程中,为最大化减少施工对出行的影响,分中心积极优化交通组织,强化施工安全和环保管理,保障工程质量的同时提前1个月完成维修任务,为市民提供更加安全优质的出行条件。
在日常养护中,分中心积极引入并广泛应用“四新”技术,采用超高性能早强无收缩混凝土、“网裂贴”、“速力达”等新技术新材料,提高施工质量和效率;运用智能巡检系统,提高养护工作的智能化水平;利用无人机拍摄路域环境及作业现场等,持续拓展无人机在公路管养方面的应用深度。
广陵分中心有效落实“整线化”养护,深化“苏式养护”扬州样板品牌建设内涵,整体路况、交安设施、路域环境均保持在较高水平,辖区公路技术状况指标全面达标。
邗江分中心: 以高质量党建助力公路事业不断迈进
扬州市公路事业发展中心邗江分中心依托“邗城护路柳”党建品牌,敢为善为、实干争先,以高质量党建助力公路事业不断迈进,创成“四强”党支部。
聚焦政治功能,“三化”建强学习型党支部。把政治建设放在首位,将学习教育制度化、学习形式多样化、学习实践成效化。积极回应群众“急难愁盼”,针对234省道与镇扬汽渡交界位置影响行车安全的路面病害情况,邗江分中心快速响应维修,解除安全隐患,镇扬汽渡有限公司为表达感谢特地上门送上锦旗。
突出支部班子,“三同”筑强基层战斗堡垒。坚持与党中央同频、与责任同步、与业务同行;深入贯彻实行领导干部“一岗双责制”,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。
锤炼党员干部,“三抓”培强过硬人才队伍。通过抓人才队伍锻炼、抓后备干部培养、抓考核机制创新,树立干事创业的“风向标”。
立足作用发挥,“三融”增强党建服务活力。党建+品牌,不断深化“邗城护路柳”党建品牌,用好“志愿扬州”平台,常态化开展志愿活动,使甘泉服务区、三联服务区和八里停车区成为“凝聚党心、服务司机”的温馨家园。党建+共建,与扬州大学建工学院签订支部党建共建协议,为建工学院申报全国“乡村交通安全科技小院”提供依托和支持,目前已通过网上评审程序。党建+群众,推进乡村振兴与城乡文明一体发展,聚焦民生出行,实施道路提升改造,打通安全出行“最后一公里”。
江都分中心: 聚焦服务设施提升 多元书写安全“公路答卷”
扬州市公路事业发展中心江都分中心以良好常态推进公路高质量发展,坚持完善功能、提升品质,公路服务设施展现多元化的发展格局,立足社会需求,聚焦中心任务,扛稳安全责任,持续发力展担当,奋力书写安全“公路答卷”。
认真“审题”承办——护路护产扛稳责任。建立健全“养护—服务设施—路网”三方巡查、督查机制,按照“掌握情况、发现问题、解决问题”的程序,确保路产路权及时维护。2024年全年处理公路路产赔(补)偿案件62起,协助办理行政许可7起,完善维护标志155套、标线6364.29平方米、二波护栏240块、三波护栏91块、护栏立柱126根、防阻块264块等,有力夯实了公路设施基础。
及时“答题”落实——高效联动满足需求。随着新能源车辆递增趋势愈发明显,充电桩需求也不断增加。2024年,江都分中心立足社会需要,将328国道江都服务区原有4套慢充充电桩全部升级改造为快充充电桩,并将充电桩从4套增加至6套。此外,264省道樊川停车区现状设有两套160kW双枪一体机组,共4个充电桩车位,自2023年11月22日投入使用以来,已累计完成交易逾1.06万次。目前,樊川停车区拟新增3套充电机组,同步增加6个充电桩车位,更好回应群众需要,满足出行要求。
慎重“复核”整改——销号隐患改造提升。高效推进S264江都段“科技兴安”样板路项目的建设,在非信控交通路口上下行部署14套行人过街预警系统,主路布设横臂梁式警示系统,支路布设声波一体式警示柱,有效避免道路交通安全事故的发生,确保人民群众生命财产安全。对264省道七里段K214+600、K214+800两处过路道口进行重点改造,对原有道口位置进行调整,与东西向搭接道路连接顺畅,扩大行人及驾驶人员的视距范围,极大消除行人过路的安全隐患。
高邮分中心: 党建“1+3+N”联合共治 农路安全乡村振兴
扬州市公路事业发展中心高邮分中心积极打造“公路医生进乡村”安全专项行动党建联合体,以党组织共商共建形成建设合力,协同推进该市农村公路交通安全治理工作提水平、上台阶。
积极打造“1+3+N”党建联合体。制定《高邮市“公路医生进乡村”安全专项行动党建联合体共建行动方案》,打破以往条块、隶属等因素限制,打造“1+3+N”党建联合体,积极探索“党建引领、融合发展、共创模范”的党建新格局。
常态化坚持“六联”工作机制。依托党建联合体,联合共建单位开展“微党课”、走访调研等党建活动,推动会议联席、队伍联育、服务联动、品牌联创、督导联系、宣传联合的“六联”工作机制落地落实。
培育壮大乡村“公路医生”团队。定期组织“公路医生”专家团队深入各乡镇开展进乡村、进路段、进讲堂“三进”服务,依托全省首个农村公路病害展研馆,对乡镇公路管养人员进行实践指导,提高乡村“公路医生”把脉问诊水平。
“1+3+N”党建联合体把防范化解农村公路交通安全风险从公路部门“独角戏”,变成一路多方“大合唱”,共同夯实农村地区道路交通安全基础。
仪征分中心: 创新服务举措 打通便民服务“最后一公里”
扬州市公路事业发展中心仪征分中心坚持共建共享的新发展理念,创新服务举措,对G328仪征服务区升级改造,为货车司机提供学习宣传、法律咨询、娱乐休闲、停车休息等一体化服务,打通联系服务货车司机的“最后一公里”。
G328仪征服务区是328国道的重要配套设施,分南、北两区呈梯形对称分布,具有为过往车辆加油、维修,为司乘人员提供餐食的功能。近年来,仪征分中心在G328仪征服务区先后建成“货车司机党群服务站”“学习强国”导学空间的基础上,不断完善硬件设施,建成“司机之家”、“货车司机法律服务站”、“苏(速)交速办”政务服务便民点,为货车司机倾心打造休闲放松区域,设置按摩椅,升级休息室和淋浴间,推出货车司机15元专享快餐,解决货车司机长途驾驶的难题。同时,律师定期为“两新人员”提供法律咨询,解决矛盾纠纷,宣传法律知识,营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。驾驶员可利用服务区电脑终端自助查询、办理经营性道路货物运输驾驶员从业许可、车辆道路运输证年审和换发等政务服务事项,减少跑腿次数,进一步延伸了品牌内涵,体现了更加专业化、便捷化的服务水平。
宝应分中心: 试点长周期公路养护 探索可持续发展路径
2024年,在扬州市公路事业发展中心主导下,宝应县331省道成功入选2024年国家公路现代养护工程试点,并成为江苏省2024年度两条长周期养护线路的其中一条。
从2023年11月16日开始,扬州市公路事业发展中心建立S331长周期养护试点工作群,组织宝应分中心、苏交科实地察看,收集、整理基础数据资料,细化项目清单。2024年10月1日,S331宝应段正式进行长周期养护试点。试点期限为4年零3个月,从2024年10月1日起至2028年12月31日止。
一是采用“设计+施工”工程总承包(EPC)发包模式。对路基、路面、桥涵、绿化等多专业工程整体打包,形成养护工程设计、施工与日常养护联合体,发挥组合优势,更好推进养护作业市场化。在支付基准模式创新中,采用以绩效考核结果为支付条件的发包模式,基于养护目标进行绩效评价,增强承包单位的责任质量意识,更强保障养护质量与养护及时性。
二是构建专班工作机制。2024年8月20日,扬州市公路事业发展中心成立国家公路养护现代化养护工程试点S331宝应段长周期养护示范项目创建工作专班,负责落实部、省、市相关工作要求。系统构建包括养护、绩效考核标准、制度在内的科学合理的长周期养护体系。围绕长周期养护目标设定、养护指标评价体系、养护科学决策体系、养护管理体系、养护技术标准等,统筹推进试点工作,并按照时间节点提交相关成果文件。
三是构建“四不两直”质量检查机制。对总承包单位实施的日常维修、小修工程、应急专项工程等采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待以及直奔基层、直插现场的方式进行检查考核和验收,按比例对机械化修补、灌缝、应急养护等项目进行验收以及数量进行初步审核,配合审计单位开展数量审核。
通过长周期养护试点,宝应分中心着力探索公路养护管理新模式,破解养护发展难题,加快推进养护现代化示范建设进程,对普通国省干线公路养护事业提供实践经验和科学决策依据。杨路轩