编者按 习近平总书记指出：“发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑”“海洋经济发展前途无量”。深耕蓝色国土、壮大海洋经济，是大势所趋，也大有可为。从“厚德笃行、扶海越江”到“厚德力行、耕海图强”，万千如东人民血脉中始终流淌着向海开拓、自强不息的精神力量，为如东深耕海洋经济、打造全省向海发展先导区注入了不竭的动力。
近日，支撑如东洋口港“产业港、能源岛”发展的第三条跨海通道——黄海大桥二桥正式通车，一条从南黄海之上牵引而出的交通大动脉，将如东洋口港与南通市区连成一线，让通江达海之路愈加宽阔畅通。坐拥86公里海岸线、4555平方公里海域、100余万亩滩涂，分别占全省的1/11、1/8、1/10……拥有丰富海洋资源的如东县在江苏迈向海洋经济的新征程上奋勇争先。
“接续奋斗、续写新篇，我们将继续用好改革‘关键一招’，始终聚焦海洋这一最大增量。”2024年12月31日，南通市政协副主席、如东县委书记陈慧宇在如东县委十五届九次全会上定调新年经济发展方向，2025年，如东将聚力在海洋经济、项目攻坚、园区贡献上实现突破，持续推动创新转型向质提升、生态本底向美提升、城乡融合向优提升，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
向海图强，打造海洋强省战略重要支点
江苏省自然资源厅发布的《2024江苏省海洋经济发展报告》指出，江苏省海洋经济发展呈现稳定的增长势头，发展质量和效益逐步提高。北起连云港，穿过盐城，止于南通，这条蜿蜒曲折、绵延不断的海岸线正成为江苏经济增长的新引擎。如何在向海发展的大潮中勇立潮头，成为江苏沿海各市县规划的重点。
“海洋强县，关键‘强’在产业规模的带动性、发展方式的引领性、产业质效的高端性、产业标志的鲜明性。”陈慧宇认为，在南通“下一个万亿”的征程中，海洋无疑是如东最大的机遇，而海洋产业更是如东最具潜力的新增长点，要围绕7大海洋产业，加快构建结构合理、链条齐整的现代海洋产业集群。
2024年12月20日，如东县召开海洋强县工作推进会，提出全县域、全方位、系统性推进，努力把如东打造成海洋强省战略的重要支点。并解读前不久发布的《推动海洋产业高质量发展 加快建设海洋强县行动方案》（以下简称《行动方案》），提出到2030年，全县海洋产业增加值突破800亿元。《行动方案》明确，如东将围绕“高水平建成全省向海发展先导区”总目标，到2030年，培育形成7大海洋产业、3家海洋特色产业园区、15家省级以上高端研发平台、20家优质龙头企业，海洋产业增加值突破800亿元，占GDP比重达40%，海洋经济综合实力显著提升。
近年来，如东海洋优势日益强化，并逐步向腹地辐射。在2023年9月农业农村部发布的水产新品种名录中，有着如东基因的“苏海1号”黑鲷、“苏海红1号”文蛤名列其中。江苏省海洋水产研究所研究员陈淑吟表示，这些诞生于如东的水产新品种将投入养殖业市场，如东是这些品种的最佳养殖地。
如东在一流港口建设方面也成效显著。数据显示，2024年1—11月，如东口岸各码头吞吐量突破1000万吨，同比增长近百万吨。其中，位于洋口港的中石油江苏如东接收站LNG接卸量600万吨、外输天然气约80亿标方，洋口港进港散装液体化学品船舶400艘次、吞吐量达379.16万吨，同比增长24.7%。洋口港现代物流园区依托中石油LNG接收站，深度布局港口物流业，落户能源仓储物流企业近100家，成功创建“江苏省现代服务业高质量发展集聚示范区”。值得一提的是，洋口港区液化品码头二期（G2、G3泊位）临时启用延期已获江苏省商务厅批复，正式开放通过省级验收；洋口港15万吨级航道工程投入使用，5万吨级通用码头竣工验收……不断完善的港口码头配套，为如东发展海洋经济提供了“硬核支撑”。
此外，以如东县境内洋口港经济开发区、洋口镇（沿海经济开发区）、小洋口旅游度假区等地构建的沿海海洋经济高质量发展带，如今已初具雏形。借助这一发展带，如东海洋经济布局将不断调整优化，聚力做大做强重点空间板块，持续拓展蓝色经济新空间，统筹近海海洋经济发展区、沿海海洋经济发展区和腹地海洋经济拓展区，因地制宜发展海洋经济。
“海洋是如东下一个千亿的最大增量，也是机遇转化的最大空间，要坚持向海洋要生产力、求新增长点，加快释放‘蓝色引擎’强劲动能。”陈慧宇表示，2025年，如东将进一步用好新华社驻外机构、境外驻华机构及央企国企资源，增强招商引资的针对性、精准性、有效性。加快构建“基金+项目+园区”“股权+招商+选资”招引新模式，确保全年签约并注册5亿元（3000万美元）以上项目不低于62个；深化26℃温馨服务直通车机制，完善项目签约、落地、竣工、投产闭环管理机制和督查推进机制，力争科森新材料等项目一季度开工，燕京啤酒、国机巨电等项目上半年开工，确保全年新开工5亿元以上工业项目30个、转化达产项目12个；围绕构建“3+2+1”现代产业体系，实施新一轮“智改数转网联”三年行动，大力推动科技创新、产业创新、企业创新深度融合，推进国家级创新型城市创建工作。
依海兴产，推动海洋产业高质量发展
“如东海洋产业基础较好，海洋经济发展前景十分广阔。”江苏省海洋经济协会理事长盛建明看好如东。他提出，以科技创新赋能产业发展，才能提升海洋传统产业、壮大海洋新兴产业、培育海洋未来产业，大力发展新质生产力，不断提高海洋经济综合实力。
港口、能源、产业……正构成如东向海发展的坚实支撑。如东县委副书记、县长陈雷介绍，近年来，如东全方位拓展海洋经济伙伴关系，形成陆海统筹、开放融合的海洋经济发展新格局。数据显示，在如东海洋经济发展新格局中，园区是沿海发展主阵地。2024年1—10月，洋口港经济开发区、如东沿海经济开发区以及如东经济开发区共实现规模工业应税销售超1178.39亿元，占全县71.24%以上；三大园区共拥有省市级智能车间53家，占全县68.83%以上。
以三大园区为抓手，如东海洋产业正走在高质量发展的快车道上。如东举全县之力建成的全国最大海上LNG能源岛近年来年均接卸LNG700万吨、占全省60%，未来随着中石油四期、国信LNG、协鑫LNG等项目陆续投产，整岛年周转能力将达到2600万吨；腹地产业区内，桐昆、金光纸业等百亿级重特大项目顺利投产，科森新材料、亚达船舶、国科智能等涉海标志性项目签约落户，近两年，沿海板块落户亿元以上项目104个，占全县比重超过50%。
随着此次黄海大桥二桥的正式通车，一条新的“纽带”将如东沿海区域产业更紧密地联系在一起。在黄海大桥岸侧腹地，占地36平方公里的临港工业区是洋口港的“产业母港”，区内现已集聚产业项目超百个，其中嘉通能源、金红叶等百亿级项目对港口依赖度较高，需要借助阳光岛上的液化品码头和通用码头采购、进口各类生产原料。阳光岛上，2011年建成投产的中石油江苏LNG接收站历经两次扩建扩容，现有6座LNG储罐，总罐容108万方，已累计接卸736船6200万吨LNG，外输天然气866亿立方米，承载了长三角地区30%的天然气保供责任。13年来，从接收站满载而出的26.3万辆LNG槽罐车发往四面八方。在用气高峰期，大桥LNG槽罐车日均通车量250车，最多近300辆，黄海大桥二桥的通车，为阳光岛日后的发展解锁了更多可能。
“突出创新主导、突出改革开放。”陈慧宇表示，驱动海洋经济的力量，正在向创新创造转变。如东将实施海洋领域创新型企业“育强攀高”行动，滚动实施“揭榜挂帅”攻坚计划和前瞻技术创新专项，支持海洋领域龙头企业组建创新联合体，借力长三角国创中心南通分中心，深入推进常州大学国家级技术转移中心如东分中心、化工中试基地、海洋产业研究院建设，深化“飞地孵化+如东转化”“大城市总部+如东产业协同”模式；实施海纳英才“双百双千”工程，力争在“十五五”期间，对接高校100个相关学科，引进海洋类科创项目100个；提供企业涉海岗位1000个，引进海洋类技能型、应用型人才1000人以上。
同时，如东将用好建设长江口产业创新协同区重大机遇，主动策应南通海洋强市建设，持续拓展洋口港等重点港口开放功能，推动洋口港保税物流中心（B型）尽快获批；进一步拓宽同南通外贸集团的合作对接，针对如东外贸进出口实际，出台配套扶持政策，支持化工、安防等产业拳头产品“借船出海”；对标上海、苏州等营商标杆地区，制定实施新一轮营商环境集成改革举措；策应上海国家航运中心建设，围绕构建多式联运港口交通体系，持续攻坚港口重大基础工程建设，加快推进金牛码头一期建设和二期报批工作，积极推进液体化工码头和通用码头取得正式对外开放批复。
发展浪潮奔涌向前，耕海图强永不停歇。下一阶段，如东将重点围绕海工装备、海洋新材料、海洋新能源等产业链发展趋势，梳理上下游产业脉络，绘制海洋产业招商“索引图谱”，推动如东经济开发区重点发展海工装备制造、海洋生物医药研发、海洋生物制品等产业；洋口港经济开发区重点发展新能源、新材料、新装备及现代物流等产业；沿海经济开发区重点发展化工新材料、植保化工、风电装备等产业。力争到2030年，三大园区主要经济指标占全县比重达85%以上。
与海共舞，擘画海洋生态美丽新图景
不断推进海洋经济快速发展的同时，如东坚持“人海和谐”，积极探索生态与经济效益共赢之路，践行可持续发展之路。蔚蓝的海洋，穿梭的船只，白色的储罐，高高的风机……每逢观鸟最佳时节，如东沿海滩涂湿地内，来自世界各地的摄影爱好者端着“长枪短炮”，争相捕捉珍稀鸟类的身影。候鸟，是生态环境的晴雨表。如东是“东亚—澳大利西亚候鸟”迁徙路线上重要的停歇地，据东湖景区负责人夏钰介绍，如东洋口港—东凌段“美丽海湾”岸线范围蜿蜒31.83公里，鹤鹬、中杓鹬、青脚鹬、红头潜鸭、白骨顶、白眉鸭等珍稀鸟类近年来频频造访。如东生态持续改善，与其坚持推进海洋生态系统保护修复与海洋生物多样性保护密不可分。
在海洋产业发展过程中，如东始终坚持绿色优先。2024年11月20日，在众多专家学者的见证下，如东沿海经济开发区与远景集团、莱茵技术达成战略框架合作协议，签订能碳管理合作三方框架协议。未来，三方将从能源供给趋于零碳化、产业发展逐步绿色化、减污降碳平稳协同化、运营管理全面数智化四个方面着手，推动零碳产业园建设。
建设零碳产业园，是如东产业向绿的最新一着，也是如东打造“全国绿色能源示范城”的关键一笔。远景能源有限公司客户总经理郑毅介绍，打造沿海经济开发区零碳产业园，对区域实现绿色低碳转型、推动新工业体系高质量发展意义重大。零碳产业园何以布局如东？在江苏沿海天楹新能源有限公司副总经理杨涛看来，如东规模巨大的“风光”能源是基础。
驱车在如东沿海公路上，目之所及，风电机组成林；沿海滩涂，深色的光伏板上金色阳光跳跃。在如东沿海经济开发区，江苏最大规模共享储能电站7月扩容“上新”，全球首个重力储能项目正在调试。如东已形成以风电为主，光伏、LNG、储能等多元化绿色能源产业格局，全县新能源总装机容量突破700万千瓦，新能源累计发电量达787亿千瓦时。如东正加速构建“风、光、气、氢”多能互补，集资源开发、装备制造、综合利用为一体的绿色能源产业体系。登上阳光岛，进出口能源船舶全年“不断档”。当前，如东正朝着2030年建成全国最大的LNG枢纽基地、新能源装机突破1500万千瓦、新能源及配套产业销售突破1000亿元的目标阔步向前。
驭风生电、吸气生能，抢跑“零碳”赛道已成为如东跨越赶超的重要支撑。为充分释放资源禀赋，近年来，如东还大力推动新型储能建设，到目前为止，该县已投运及在建的储能电站达到6座。一座座巨型共享“充电宝”在谷时充电储能、峰时放电调峰，有效提高了如东的风电、光伏利用率。
“海洋生态文明建设是推动海洋经济高质量发展的重要保障，我们将在坚持海洋生态保护的基础上做大做强，走好人海和谐的发展之路。”陈慧宇说，如东在聚焦科技强海、产业兴海之外，将更注重绿色护海，提升发展“含绿量”。
如东将支持引导企业把握转型升级的发展窗口，实施一批海洋产业节能降碳示范工程项目，提高工业资源综合利用效率和清洁生产水平。加快绿电进园区、进企业，探索“绿电+算力”“冷能+算力”等模式，推进如东经济开发区、沿海经济开发区零碳园区建设。加快打造以洋口港、洋口镇为主体的滨海特色城镇组团，培育栟茶古镇、小洋口旅游度假区等特色文旅板块，构建各具特色、优势互补的城镇发展体系。加强陆海统筹、综合施治，深入打好近岸海域综合治理攻坚战，推动海洋生态环境稳步改善；坚持增殖放流、伏季休渔、海洋生态环境损害赔偿替代修复等制度，推进海洋生态系统保护修复与海洋生物多样性保护，打造海洋生物“优质栖息地”和海上“蓝色粮仓”。江海燕 严 磊 徐书影
结束语 党的二十大报告提出，“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。”党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“完善促进海洋经济发展体制机制。”碧海无垠，“蓝色引擎”动力澎湃。在建设中国式现代化的伟大征程中，如东有理由、有条件、有能力向海奔赴“下一个千亿”。