□江苏经济报记者 蔡 逸
苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间旗舰性的合作项目，这片昔日姑苏城外的水田鱼塘，以其独特的魅力和强大的活力，成为创新发展的高地。园区始终秉持开放的理念，积极吸引全球优质资源，不断推动创新发展。众多前沿科技在此孕育，创新成果不断涌现，经济发展势头强劲，充分展现了开放、创新与发展的深度融合，已然成为中国工业园区中的耀眼“明星”。
以开放的姿态腾飞
2024 年 9 月 3 日，室内空调通风设备及系统研发、制造和销售领域的全球头部企业——德国妥思集团在华最大单笔投资项目、总额 6500 万欧元的妥思亚太区研发制造总部新项目，签约落地苏州工业园区，给园区的外资总部名单增添了亮丽的一笔。截至目前，园区设有研发机构的规上外资企业近530家、各类跨国公司总部机构142家。
同样不断“加码”的还有全球领先的汽车技术供应商博世集团。2024 年 10 月 17 日，博世历史上投资金额第二大、总额约 70 亿元的新能源汽车核心部件及自动驾驶研发制造基地在苏州工业园区正式启用。
外资在园区经济体系中一直占据重要地位。园区自设立之初，就高举开放大旗，大力招商。早在1995 年 10 月，中新联合协调理事会第二次会议召开时，园区已引进来自美国、法国、德国等国家和地区的企业 45 家，投资总额 14.2 亿美元。韩国企业三星是早期的“头雁”之一，1994 年 12 月 28 日，三星电子（苏州）半导体有限公司领取园区的“00001 号”营业执照，成为第一家落户园区的外企。随后，三星不断追加投资，目前已在园区设立 14 个项目，总投资超过 54 亿美元，年纳税规模达 3 亿元。
1995 年，新加坡凯德集团凭借率先引入的“预建标准厂房”概念，为园区引进大批知名跨国公司，成为苏州工业园区最早的工业企业孵化器。如今，其在苏州的大本营——腾飞苏州创新园，已是国家级科技企业孵化器，覆盖项目科研攻关、自主知识产权创造、新产品新技术中试推广等全产业链条。
凯德集团见证了中新合作打造苏州工业园区的历程。数据显示，截至2024年底，园区累计吸引外资项目超5200家，累计实际利用外资超420亿美元，累计108家世界500强企业在园区投资189个项目。
苏州宿迁工业园区是苏州工业园区第一个“走出去”的项目，自 2006 年以来，在江苏全省共建园区考核中连续 13 年排名第一，累计完成投资 190 亿元，已成为宿迁经济发展的重要增长极。
从 8 平方公里启动区到 278 平方公里，再到 360 平方公里的合作共建园区，苏州工业园区立足本土，向外输出“园区经验”和园区精神，未来发展令人期待。
以创新的力量突破
“打开座椅通风、空调调至23℃、播放周杰伦的歌曲《稻香》”三条指令同时下达后，不过1秒钟，车辆迅速做出反应并执行。这是思必驰科技股份有限公司联合创始人、首席科学家俞凯进行的产品演示。他展示的产品——人工智能语音系统，是思必驰自行研发的大模型系统在汽车行业落地应用的具体体现。
思必驰科技股份有限公司是园区创新发展的企业之一。其自主研发的人工智能语音系统在汽车行业落地应用，公司重视研发创新，拥有近 100 项全球独创技术。截至目前，公司已累计投入研发费用近 20 亿元，研发团队上千人，占员工总数 70%以上。得益于创新推动，思必驰与全球 60 家知名汽车品牌合作，产品累计“上车”超 1000 万辆，近 5 年营收复合增长率超 50%。
在苏州工业园区，创新的力量蓬勃涌动，推动着这片土地上的企业不断迈向新的高度。为夯实产业基础，助推转型升级，苏州自 2022 年率先推进创新联合体建设。苏州工业园区累计立项 21 家市级创新联合体，约占苏州市总量的 30%。
沛嘉医疗检测实验室内，科研人员正专注地对高分子瓣膜进行耐久强度和疲劳测试。沛嘉医疗科技（苏州）有限公司董事长助理、副总裁，苏州市介入医疗技术创新联合体副会长胡平介绍，目前联合体成员单位共有 15 家，对行业“卡脖子”技术联合攻关，已获批 1 个新产品，产出 2 项新材料，申请 24 项专利。
在一系列政策的引领下，近40家国家级科研院所和国家重点实验室、知名高校聚集在苏州工业园区的多座科创产业载体里。牛津大学高等研究院（苏州）、中国科学技术大学苏州高等研究院、中国人民大学苏州校区、西交利物浦大学等 33 所中外高等院校如珍珠般布局在苏州独墅湖畔。15 家“国家队”科研院所，近 3000 名领军人才，8 万余名在校大学生云集于此，撑起一片科创天地。
历经二十余载，苏州独墅湖高等教育区从昔日的芦苇荡蝶变为苏州工业园区科创“浓度”最高的区域。得益于配套资源的日趋完善，苏州工业园区自 2006 年布局至今，已引进、孵化了超过 1300 家纳米技术相关企业，其中 16 家纳米技术企业成功登陆资本市场。
园区引进科研院所的初衷，是希望既能做科研，又能为企业提供技术支持，从而帮助“背包创客”降低创业成本，稳固科创信心。如今，“为产业培养人才”与“人才引领产业”双向赋能，点燃了不少科学家创新创业的热情。
以发展的速度超越
去年，总投资超 10 亿美元的博世新能源汽车核心部件及自动驾驶研发生产基地项目展现出了惊人的“园区速度”。签订土地合同两天后便开工建设，提前两个月竣工，仅用 500 天实现“竣工即投产”。这背后是苏州工业园区行政审批局对办理流程的精心梳理，以及多项改革成果的有力支撑。行政审批局推出的“一件事”线上服务专区成效显著，跑动次数减少 80%，材料精简 54%，时间和环节精简超 70%，年办件量近 8 万件。
与此同时，园区国企还立足自身渠道和资源，为中新企业间的合作搭建桥梁。2024年，苏州工业园区国际商务合作中心（新加坡）迎来揭牌设立3周年，中新苏州工业园区开发集团股份有限公司新加坡团队在中新双向投资、平台搭建、产业生态方面不断探索发力，服务中资企业出海和双招双引，招才引智、招大引强。中心启用以来，已经促成了一大批项目成果，成为链接中新合作的新渠道。九识（苏州）智能科技有限公司便是其中的代表，其落地了新加坡境内首个无人化产品货物转运项目，并获批了首张无人物流车牌照。截至 2024 年年底，苏州工业园区国际商务合作中心（新加坡）已累计入驻 150 余家企业。
与此对应，在独墅湖畔中新大厦37楼的“新加坡苏州商务中心”，集聚了一批专业服务机构，为海外项目落地和中资企业出海提供帮助。与新加坡互设商务中心，架起中新“国际化走廊”，园区的这项探索让企业“进”“出”更方便。
如今，苏州工业园区集聚超 400 家新加坡企业，中外企业总数多达 18.8 万家。自 2016 年以来，苏州工业园区在国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价中蝉联综合排名第一，获得“九连冠”。
苏州工业园区的成功发展，更得益于多方面的创新与改革。在规划上，20世纪 90 年代初，园区率先引入总规划师制度，学习新加坡先进理念，以刚性约束机制统筹生产、生活、生态的布局发展，坚持一张蓝图绘到底，成就了如今与规划图相一致的现实图景。在打造一流营商环境方面，设立全国首个地方国际商事法庭，引入新加坡国际仲裁中心、新加坡国际调解中心，升级扩容苏州国际互联网数据专用通道和“服贸通”中新数据专线。
新一年的发展号角已经吹响，苏州工业园区将落实深化开放创新综合试验等战略任务，积极探索改革创新和先行先试，加快推动苏州实验室、“一区两中心”等重大平台建设，引育一批高层次科技领军人才，强化企业创新主体地位，打造一批高水平创新联合体，促进科技创新和产业创新深度融合，进一步做大做强生物医药及大健康、纳米技术应用及新材料、人工智能及数字产业等新兴产业，加快未来产业培育，为发展新质生产力提供支撑。