□江苏经济报记者 王峻峰
假如用一个词语来概括2024年前10个月江苏经济的突出变化，那就是“变化中的增量”。尤其是对于中短期区域经济增长影响最为显著的固定资产投资和社会消费，2024年以来虽然整体增速并不快，但部分领域与行业的增长远超2023年同期，增幅明显。面对纷繁复杂的国内国际形势和部分产业下行压力的挑战，全省经济运行总体平稳、稳中有进，交出了一份来之不易的满意答卷。
据省统计局公布，2024年11月份，全省规模以上工业增加值同比增长7.5%，其中计算机、通信和其他电子设备制造业，化学原料和化学制品制造业，金属制品业，黑色金属冶炼和压延加工业分别增长12.2%、12.5%、11.8%、10.9%；高技术制造业增加值同比增长9.2%，其中电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及器械制造分别增长11.1%、10.7%。2024年1—11月，全省规模以上工业增加值同比增长7.6%。
从固定资产投资来看，2024年1—11月，全省固定资产投资同比增长1.5%。从主要领域看，基础设施投资同比增长12.8%，制造业投资同比增长7.4%。2024年1—11月，全省民间投资同比增长2.4%；房地产开发投资下降10.1%。
消费市场方面，2024年11月份，全省社会消费品零售总额同比增长4.6%。受以旧换新政策等带动，2024年11月份，限额以上家用电器和音像器材类商品零售额同比增长10.5%，其中能效等级为1级和2级的商品零售额增长55.0%；限额以上新能源汽车零售额增长40.1%；家装家居改造补贴政策显效，限额以上建筑及装潢材料类商品零售额增长17.5%。
2024年1—11月，全省社会消费品零售总额同比增长4.5%。2024年1—11月，全省限额以上批发业、零售业销售额同比分别增长6.5%、7.9%；限额以上住宿业、餐饮业营业额分别增长6.4%、10.0%。
2024年以来江苏经济在多个领域的“增量”能否拉动江苏投资与消费重回快速轨道？部分投资与消费领域增速大幅上升的原因是什么？其中哪些将会转化为长期趋势，为江苏经济的新一轮高质量发展注入全新动能？记者专访了江苏省社科院经济研究所副所长、研究员吕永刚。
投资“增量”：
江苏创新转型的重要支撑力
吕永刚认为，2024年以来，受国家推行以旧换新新政、发行超长期国债、降低地产市场融资成本等多重刺激手段影响，江苏投资与消费在高度复杂的环境下保持平稳增长，部分“增量”增势强劲，不仅有力支撑了当下江苏经济增长，也成为江苏创新转型的重要支撑力。他分析，这种“增量”的变化主要体现在以下几个方面。
投资领域结构性分化特征明显，关键“增量”实现较高增速。2024年1—10月，受房地产投资深度下调等因素影响，江苏全省固定资产投资同比增长1.8%，但结构性亮点较多。
一是制造业投资实现较高增速，体现新质生产力导向的领域增势更为强劲。从增长轨迹看，2024年一季度、上半年、前三季度全省第二产业投资增速分别为15.3%、14.6%、12.6%，增速在高位呈逐步放缓态势，略高于同期全国平均增速。
2024年1—10月，江苏全省制造业投资同比增长8%，低于全国1.3个百分点，但部分领域实现高增速。由于新能源等新兴产业和未来产业具有较强的“金属属性”，金属制造业的高增长正是江苏产业转型的折射。
从部分地区的综合表现来看，2024年前三季度，苏州工业投资增长10.7%，其中航空航天制造业、电子计算机及办公设备制造业、新能源制造业分别增长76.4%、57.9%和47.9%；无锡市工业投资同比增长16.6%、高新技术产业投资增长15.5%、战略性新兴产业投资增长16.3%，均实现较高增速。这表明，面对复杂的外部环境，江苏制造业仍是投资的重点与优势所在，有利于巩固提升江苏制造业的综合竞争优势。
二是基础设施投资实现较高增速，具有长远影响力的大型项目增速明显。从增长轨迹看，2024年一季度、上半年、前三季度全省基础设施投资增速分别为13.7%、11.2%、10.1%，增速虽逐步放缓，总体仍保持较高增速，分别高于同期全国平均水平7.2、5.8、6.0个百分点。由于基础设施投资对未来长远发展具有关键的支撑作用，表明江苏正在蓄积更强的未来发展动能。
此外，2024年前三季度，全省5亿元以上和10亿元以上基础设施项目投资分别增长15.3%、12.8%；2024年1—10月，全省5亿元以上、10亿元以上基础设施项目投资分别增长18.8%、17.2%，显示大型基础设施项目投资呈加速增长态势。在国家加码“两重”建设、江苏自身结构转型对重大基础设施项目需求旺盛等因素支撑下，新一轮基础设施有望延续较强增势，发挥支撑当下、影响长远的关键作用。
三是民间投资实现温和增长，制造业投资保持较高增速。民间投资对市场环境变化的敏感性高，受未来市场预期的影响大。
从增长轨迹看，2024年一季度、上半年、前三季度全省民间投资增速分别为7.1%、6.2%、4.6%，在复杂的市场环境下表现出民间投资的审慎态度，是民间投资应对市场不确定性的正常反应。2024年前三季度，全国民间投资下降0.2%；扣除房地产开发投资，民间投资增长6.4%。比较而言，江苏民间投资更为活跃。2024年前三季，全省民间制造业投资增长12.7%，显示在制造业优势领域，民间投资仍有较强的投资意愿。
消费“增量”：
促消费政策增强市场信心
吕永刚认为，消费增长呈“前高中低后升”态势，升级类消费增长加快。2024年以来，在国家、省及各地密集出台消费促进政策的利好因素带动下，江苏消费整体实现稳健增长。
一是社会消费增速止住下降态势，未来有望获得更多支撑。从增长轨迹看，2024年一季度、上半年、前三季度全省社会消费品零售总额分别增长6%、4.9%、4.5%，呈逐步下降态势。2024年1—10月，全省社会消费品零售总额同比增长4.6%，表明受中央出台一揽子增量政策、市场信心走强等因素影响，2024年10月份江苏全省社会消费品零售总额增速逆转了下降走势。
具体显示，2024年10月份，全省限额以上粮油食品类、服装类和日用品类商品零售额同比分别增长12.2%、16.9%和6.8%；限额以上化妆品类、金银珠宝类、体育娱乐用品类和文化办公类商品零售额同比分别增长27.9%、5.6%、18.6%和7.9%，与群众日常需求相关的消费领域实现较快增长，表明江苏消费拥有稳定的“基本盘”。
中央经济工作会议明确将全方位扩大内需列为2025年工作重点，未来还将陆续出台更强扩大内需政策举措。作为制造大省和消费大省，江苏从供给侧和需求侧都能从扩大内需中获益，有望进一步增强社会消费信心与消费水平。
二是升级类消费呈加速增长态势，未来仍有巨大的增长空间。受以旧换新政策等带动，2024年10月份限额以上新能源汽车零售额同比增长56.2%。从消费结构看，绿色消费带动新能源、高效能、智能化产品相关行业快速发展。2024年10月份，全省限额以上汽车类商品零售额增速自9月由负转正后，全省限额以上新能源汽车零售额继续保持两位数快速增长，当月同比增长56.2%，较上月加快7.7个百分点。绿色消费、创新消费等消费新赛道的快速增长，也为江苏制造开拓了更大的市场空间。
三是数字消费延续高速增长态势，为消费持续增长注入新动能。近年来，网络购物作为消费市场增长动力源的态势持续巩固。2024年前三季度，全省实现网上零售额9220.3亿元，总量位列全国第三，同比增长7.5%。2024年10月份，全省限额以上单位通过公共网络实现零售额414亿元，同比增长25.7%，较上月提升4.6个百分点。
当前，江苏正大力发展“电商+产业带”，积极推进跨境电商，将进一步推进数字消费与产业优势的深度结合，不仅有利于带动消费增长，也有利于进一步巩固江苏产业综合优势。