常州经开区横山桥镇：向“工业存量”要“发展增量”

省重大项目绿色涂料集聚区南区全面封顶、北区开工建设，工作经验获自然资源部等部门的充分肯定；省重大项目顺丰丰泰常州创智产业园投运，无人分拣、无人配送等新技术助力物流“加速跑”；万洋科技众创城一期年内竣工投运，招引率近90%；智能装备产业园一期满员入驻，二期主体厂房正在建设中；恒耐·创智天地产业园一期入驻率超60%。

临近年末，横山桥镇工业园区更新改造（简称“工改”）的进度条再次刷新，五大园区呈现大干快干之势。

“快”：破旧立新一步到位

“企业向园区集中、土地向规模集约”是“工改”的主要思路。

“吃完了上世纪‘苏南模式’的红利，我镇工业用地开发强度早已饱和，企业发展也顶到了天花板。不腾退低效用地、新建优质园区，本土企业无法增资扩产，外来项目也无法顺利入驻，‘工改’势在必行。”横山桥镇经济发展局局长陈家华说。

作为“工改”第一启动区，曾经的“危污乱散低”集聚区——八方工业园，在3年内蝶变为崭新的万洋科技众创城。万洋已招引的近30家企业中，有康捷无纺布、华诺自动化等5家高新技术企业、3家专精特新企业、1家“种子独角兽”企业。

常州市康捷特种无纺布有限公司总经理孔军介绍：“去年9月签约万洋，购置6000平方米的新厂房，预计明年3月进场安装设备，新厂区投用后将新增年产3000万平方米湿法无纺布的生产能力，新增年销售额1亿元。”入驻新厂房后，环境好了，产能也能跟上来了，“工改”让原本需要分多年达成的发展计划“一步到位”。

保障五大园区厂房快建设、企业快投产，政务服务不断加速，龙鑫智能、安澜万锦、逸飞机械、丰国电器等多家企业实现“拿地即开工”。

“准”：瞄准定位集链成群

“‘工改’，‘改’是前提，‘聚’是关键，让同一条产业链上的企业集聚在一家园区内，有利于抱团取暖、优势互补。”陈家华说。

绿色涂料集聚区就是涂料企业集聚的典型，园区还未动工之时，晨光涂料、威斯敦等6家涂料企业就已集中签约，“打头阵”探索“涂料之乡”在新时期的转型之路。

集聚区首创“公用公辅配套区+生产单元”的建设模式，一期工程规划新建厂房、研发中心及安全环保“绿岛”等相关配套建筑11万平方米，一体规划设计甲类车间、甲类仓库及废气设施处理装置，建设雨污水管道、涂料罐区、中控室、事故应急池，实现生产闭环、共享治污。

顺丰丰泰常州创智产业园建筑面积15万平方米，主要承接原顺丰速运横山桥中转场、江阴中转场、宜兴集分站三个场地的业务，打造顺丰速运常州龙城中转场。“实现三场合一的同时，园区积极招引物流上下游企业入驻，为他们提供仓储等服务，真正打通产业全链条。”顺丰速运常州龙城中转场负责人冯宇说。

随着入驻企业越来越多，智能装备产业园的集群优势越来越明显。园区内既有国家级专精特新“小巨人”企业龙鑫智能、安澜万锦，又有“后起之秀”大道机械、诚磊阀门，覆盖微纳米材料研磨装备、高速传输线缆、机电装备等多个智能装备领域。

“细”：做精配套做优服务

作为全区首个企业自主开展园区更新的项目，恒耐·创智天地产业园一期投运以来，配套设施不断完善，蔚来第三代换电站、“精诚办”政务服务便利点相继落户，全区首个园区爱心托管班及园区夜校“星火yeah课堂”在园区开班。“从基础设施、政务服务到人才关爱，一应俱全。”恒耐集团总经理韩亚伟说。此外，恒耐、顺丰园区党群服务中心建设稳步推进，以党建聚合力。

为提升运输效率，区镇两级政府围绕五大园区新建改扩建园东路、夏明路、创业路、纬二路等多条道路。“顺丰丰泰常州创智产业园的两个大门都面向园东路，周边还修建了两座桥，充分保障大型运输车辆的通行。”冯宇说。

借着“工改”的东风，企业的发展前景越来越广阔——常州永葆绿能环境有限公司申报的“7万吨工业废弃物回收再生利用及余热利用”项目获中央预算内资金支持；龙鑫智能作为全市首家北交所直联企业挂牌新三板。

“积极向‘工业存量’要‘发展增量’，下一步，我镇将引导村级工业园、优质企业在符合规划的前提下自主提升改造，推动‘工改’由政府主导型向市场主体型转变。”横山桥镇党委书记赵文明说。徐千翕 周 杰