□西藏民族大学民族研究院 左沂平
屯垦戍边作为中国历史上一种独特的农业发展兼边疆治理模式,既是历史进程中的重要实践,又构成了一个涵盖多维功能的复杂系统,体现出保障粮食安全、巩固边防以及促进边疆经济与社会发展的多重价值。20世纪60年代,在关于和平解放西藏正确思想指导下,米林农场创办,为推动和平解放后西藏地区农业的发展奠定了基础,成为西藏现代农业的雏形。进入新时代后,米林农场在国家的支持下不断增强自身实力,实行企业化改革与优化产业结构,积极推进民生工程建设,推动了边疆经济新质生产力的发展。
米林农场的创建与发展沿革
1960年,西藏军区生产建设师米林4团响应党中央提出的“开发边疆,建设西藏”的号召,利用简单的工具开垦荒地,南面从米林县鲁夏到米林县里龙乡100余公里,北面从林芝县(现更名为“巴宜区”)嘎玛村到米林县扎绕乡80余公里,共开垦耕地约12000亩,并在米林县组建了米林农场。建场初期实行军事化管理体制,进行的农垦活动主要用于满足军民生活的需要。1967年,西藏农垦事业初具规模,米林农场开始从垦荒种地转向“一业为主,多种经济”的产业结构调整和基础设施配套建设。20世纪80年代米林农场移交给林芝地区行政公署管理,成为正处级编制市属国有农垦企业。在国家计划经济向市场经济转型时期,米林农场经济效益下滑,出现亏损。1995年,中央第三次西藏工作座谈会召开后,米林农场被列为对口支援单位,经过26年的援藏支持,米林农场在特色产业、基础设施和社会民生事业等方面均取得了较大的发展。
米林农场的现代化发展路径
2020年,广东省第九批援藏干部成立“广东援藏米林农场工作组”,针对其发展现状在资金、技术、人才及管理等方面提供全方位援助,推动米林农场进行了一系列现代化改革,2021年12月26日成立了林芝农垦嘎玛农业有限公司,成为自主经营的独立市场主体。通过丰富产品种类、突破单一品种的种植局限,并引入新技术和新兴产业,有效优化农场的资源配置和产业结构,打造出林芝农业示范基地,公司产品“嘎玛苹果”“嘎玛樱桃”成功走出林芝,销至拉萨、珠海等地,并相继获得国家“绿色食品”A级产品标识认证、“西藏自治区农业产业化龙头企业先进集体”等荣誉。同时积极推进米林水务事业建设,确保了果园灌溉用水和职工饮用水的安全;米林机场专用公路布久乡嘎玛村互通项目完工,改善了农场及周边乡村的对外交通和经济社会发展条件。2020年7月13日,开通珠海往返林芝的空运航线,降低了米林输往粤港澳地区的航空货运价格,极大地提高了物流效率,增强了西藏与各地的良性互动与协同发展。
米林农场发展的未来路径探析
米林农场经过一系列现代化改革后进入稳步发展阶段,依托高原地区的自然优势,米林农场形成了高质量的经济发展模式,既推动了地方经济增长,又为当地居民创造了就业机会,实现了经济发展与生态环境保护的平衡。未来应以创新为核心,在新发展理念的指引下,持续促进农场经济高质量发展。
第一,推动科技创新,发展农业数字经济。在产品制造方面,建立智慧米林农场。对种植、畜禽、果园、加工厂进行数字化管理,创新现代农业产业新模式,提高产业效率,增加农场收入,发展农业数字经济。在销售渠道方面,创建自媒体直播平台,并与助农直播平台相互合作,扩大销售的辐射面和受众群体。在人才培养方面,与高校合作,创立实践基地,鼓励大学生前往农场实践调研;同时对企业员工进行数字经济、信息技术等知识的培养,学会运用网络技术、直播运营系统等,提高农场职工的数字素养。
第二,深化农场与科研机构合作,推动科技引领的产业创新。在援藏政策的支持下,米林农场引进了资金、技术、人才,极大地改善了农场的经营状况,未来应将发展视野投入高质量发展中,基于农场原有产业,如嘎玛标准化果园示范种植基地、嘎玛现代农业产业园、高优车厘子生产基地等,加强与高校、科技企业等相关单位的合作,建立科研实践基地,一方面有助于科研机构进行实践研究,将前沿科技成果转化为现实生产力;另一方面能够依据米林农场实际发展状况进行实时监测,实现双方优势资源的有效整合。
第三,传承与创新屯垦戍边经济文化,形成独特的竞争优势。屯垦戍边对边疆地区的经济、社会和环境等方面产生了重要影响,在经济层面,屯垦戍边起到了重要的粮食生产与供应作用,特别是在粮食短缺的历史时期,屯垦戍边为国家的粮食安全提供了有力保障。在社会层面,屯垦戍边活动推动了人口迁移,改善了边疆地区的生活水平,加快了边疆地区的基础设施建设,促进了民族融合与文化交流。在环境方面,屯垦戍边对土地和水资源的开发和利用,对于生态环境的保护与恢复产生了有利影响。米林农场应继承屯垦戍边的经济文化,在经济、社会、环境等方面加大努力。经济方面,优化农场资源配置;社会方面,加大就业岗位,推动当地民生建设;环境方面,科学有效地利用土地资源,保护高原环境。在新发展理念的引领下,不断创新发展模式和产业结构,发展特色产业,为边疆经济发展作出贡献。