以新发展理念推动运河古镇高质量发展

坚持新发展理念是实现经济社会高质量发展的必然要求，是把发展成果转化为高质量的生活品质从而不断满足人民美好生活追求的需要。习近平总书记指出，新质生产力是“符合新发展理念的先进生产力质态”“已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力”。推动新质生产力加快发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“必须以新发展理念引领改革”，从而“进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力”。为深入贯彻文件提出的理念要求，全力推动大运河沿线古镇经济社会高质量发展，必须把新发展理念作为基本原则和行动先导，因地制宜发展新质生产力，固强补弱、蓄势赋能，盘活运河古镇资源存量、引入科技创新增量、提高产业质量、增强发展能量，努力实现更有效率、更可持续的发展。

坚持创新发展，激发古镇发展活力。创新是新质生产力的一个突出特点。大运河沿线古镇现有的发展模式受制于守旧思维、技术瓶颈等约束，制约了新的生产要素和生产条件的新组合发展可能，有优势却不能在乡村振兴中实现率先发展、优势发展，这是资源的损失，亦是历史文化荒废。因此古镇发展要从根本上树立创新的发展理念，在产业融合、品牌营销上进行创新，打造让游客体验参与感强、互动性高的文旅产品。传统古镇要在发展中与时代一起进步，加强对历史文化内涵的挖掘和品牌的提炼，敏锐捕捉文化、商业、体验的市场变化，及时更新古镇业态，大力发展文化体验游、沉浸式旅游，将古镇打造成研学、旅游、休闲目的地。比如把运河古镇的古码头、船闸等景点资源、非遗资源等特色文化遗产同最新的科技、业态等进行深度融合，即打造新场景、新科技、新文态、新业态、新体验，使大运河古镇“年轻、文化、好玩、艺术”四者兼具。

坚持协调发展，因地制宜促进古镇特色发展。不同的运河古镇，因其都是与运河发展密切相关，因此留下来的历史文化遗产有共通性。同时，因其地理位置、风俗习惯等的不同，也有差异性。因此大运河古镇的发展要因地制宜，根据自身的农业、商业、文化等不同的资源禀赋、产业基础，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，而不能盲目发展。比如，推进扬州湾头古镇玉器产业发展，必须敢于打破地理壁垒，把发展交通与发展经济相结合，把发展块状经济与推进区域经济协调发展相结合，通过长江三角洲地区玉器行业优势互补，抱团协作，推进湾头古镇玉器产业的高质量发展。有些古镇比如南浔古镇在发展旅游业的同时，需要注重第一产业、第二产业、第三产业的协调发展，积极培育运河沿岸古镇的经济基础，依据优势培育出本镇龙头企业。

坚持绿色发展，改善古镇生态环境。绿色是生产力发展的底色和底线，也是运河古镇发展的本色。新质生产力本身就是绿色生产力，是符合低能耗、智能化、绿色化的发展趋势的。这不仅是城市产业转型发展的遵循，还是促进运河古镇实现生态振兴、产业振兴的时代机遇。因此大运河古镇的现代化发展要以绿色理念为指导，以沿线生态资源保护及生态修复为目标，彰显运河古镇的自然之美、生态之美、绿色发展之美。比如在产业上，积极培育以机器设备制造、农产品加工、新能源、商贸物流、文化旅游业等为主的低能耗、低排放产业。同时，积极推动古镇的水环境治理、采用新能源交通方式改善空气质量、进行土壤污染管控和修复等，为招商引资创造良好环境，使绿色成为运河传统古镇新的发展优势。近年来，淮安市洪泽区抢抓大运河文化带建设机遇，围绕城市更新、文化底蕴挖掘、河湖水系治理等工作，引进具有全局性、产业带动性强的方特主题乐园重大项目，不仅能够推动“百里画廊”建设工程深入实施，还为旅游城市建设以及乡村振兴增色添彩。

坚持开放发展理念，不断拓宽生产力发展边界。随着新一轮科技革命和产业的变革深入发展以及信息技术的不断进步，我们已经进入万物互联的时代，任何地区、行业、工种等都不是封闭的，而是开放的。高水平开放是高质量发展的重要保障，通过不断完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济新体制，推动开放型经济从规模速度型向质量效益型转变。大运河沿线的传统古镇因运河而兴盛，有着通江达海的优势，却存在着发展水平不高、程度不深、辐射不广的问题。为此运河传统古镇的规划发展要放眼全球，不断突破内陆乡镇的束缚，发挥铁路、公路、水路运输网络优势，主动走出去，积极融入长江三角洲区域一体化，用开放的胸襟拥抱世界，提高国际化水平，为国内大循环、国内国际双循环的发展格局贡献力量。

坚持共享发展，推动运河古镇生态、文化等发展惠及于民。2014年，大运河申遗以来，党和政府高度重视大运河文化的保护和传承利用。近十年来，保护与利用好、建设与复兴好大运河沿线古镇一直是各个地市的重点关注项目。比如扬州、杭州等大运河沿线城市大力实施运河综合保护工程，这不仅是对历史文化遗产的保护和尊重，是提升社会文明程度的具体体现，更是对人民精神文化世界的滋养。经过不懈努力，大运河国家文化公园相继建立，对运河沿线遗产点段、各级文物保护点保护措施更为科学严格，传承利用质量不断提升。同时，运河沿线古镇保护与发展，进一步服务于人民的工作和生活品质的提升。从目的上看，不断推进古镇高质量发展就是为人民打造宜居宜业宜养的生活空间，就是要坚持“共建共享”的理念，着眼于基础设施、生态环境、公共服务等多方面的提升，为当地居民打造良好的生活环境和工作环境，彰显为人民服务、人民共享发展成果的价值意义。