坚持和完善我国新型政党制度,不仅需要作为执政党的中国共产党加强自身建设,还需要作为参政党的各民主党派加强自身建设,当好中国共产党的“好参谋、好帮手、好同事”。民主党派自身建设主要包括5个方面:思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设,其中组织建设是基础,而人才队伍建设又是组织建设的关键。人才荟萃、智力密集是民主党派的突出特点和重要优势,所以人才队伍建设关系到民主党派的长期存在和健康发展。当前,民主党派人才队伍建设主要应把握以下两个着力点:
主动作为,多措并举,实现数量的合理增长
在人才队伍建设工作中,要改变以往“等人上门”的做法,遇到合适的人才要善于“主动出击”,积极发现和吸收政治素质高、参政议政能力强、有加入民主党派意愿的无党派人士等人才。
通过民主党派成员的优秀履职行为和参加社会服务等社会活动,加强对民主党派的宣传工作,提高社会各界对民主党派的认知度和认同度。比如,农工党可以利用医疗卫生领域的优势,开展送健康进社区义诊咨询活动、传授八段锦健身操活动等。致公党可以打造“乡村振兴爱心驿站”,不断创新服务方式,找准和培植新的发力点,汇聚多方力量,不断扩充服务内容,增加服务功能,提升服务水平;开展“法润万家”“致力为公,专家进企业”“致公助企沙龙”以及企业大走访等活动,为企业排忧解难,助力企业高质量发展。民进党可以开展以文化教育界别为主的“启迪心灵”项目、以新媒体界别为主的“自立赋能”项目、以医疗卫生界别为主的“健康护航”项目、以新阶层人士为主的“法护人生”项目、以经济界别为主的“圆梦同行”等五项服务。
加强与相关部门和人员的沟通交流,进行精准选才。民主党派可以通过与各单位沟通了解党外知识分子情况,并向他们介绍民主党派界别特色及入党基本条件要求,由各单位领导征求党外知识分子意见,并由民主党派派人与党员进行沟通交流,最终进行双向选择。
拓宽渠道,多法并用,实现质量的有序提高
对民主党派人才队伍建设来说,党员数量是基础,党员质量是关键。
首先,在合理增加民主党派成员数量的同时,还要特别注重对候选人综合素质的考查,避免“因量弱质”。坚持标准、注重质量、规范程序、保持特色,严把入党关。对于积极分子要进行单位了解、学历及成果审查、与本人沟通了解其对民主党派的认识以及对民主党派参政履职方面的认识,也可根据具体情况,要求积极分子写一篇调研报告或社情民意建言具体考察其建言献策能力。
其次,要狠抓民主党派高层次人才发展。当前,民主党派人才队伍建设的关键是突出重点狠抓高层次人才发展,从而为参政议政和政治交接储备一批素质高、履职能力强、代表性突出的高层次人才。
一是通过采取组织推荐、群众举荐、个人自荐的方式,按照“德”“才”的标准,将一批学术地位高、社会影响大的知名专家、学者吸引到民主党派中。
二是按照“高层发展高层,骨干发展骨干”的原则,推行“领导出面做工作、组织部门跟进发展”的引才方法。民主党派领导班子成员特别是主要负责同志担负起政治责任,把发展高层次人才放在心上,亲力亲为,利用自己的社会影响,带头做好成员发展工作。各级组织主动加强与中国共产党党委统战部以及高层次人才密集单位的沟通联系,建立良好的工作关系,争取他们的支持和帮助,推荐适合民主党派的优秀人才。
三是充分发挥各级专委会人才“蓄水池”的作用,利用开展课题调研等各项工作机会与各级政府部门、高校、科研院所加强交流合作,注意从高等学校、科研院所等单位物色人才,积极从新的社会阶层等领域发现人才,及早发现,从早培养。
加大对民主党派成员的培训力度
在培训内容上,一要强化思想政治引领。要充分发挥“一校两院”(党校、行政学院、社会主义学院)民主党派成员尤其是代表人士思想政治教育的主渠道作用,强化理想信念教育,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要强化履职能力提高。应坚持履职意识和履职能力并重,理论能力和实践能力结合,使民主党派成员不仅要具备履职的责任感和荣誉感,还要具备履职的知识和水平;不仅要具备坚实的理论分析能力,还要具备务实的实践工作能力。三要强化历史教育,增强历史主动。比如,及时开展新党员座谈会,深化新党员对中共党史、民主党派党史及两党通力合作史的了解,助力新党员尽快融入角色,助力地方经济社会发展。
在培训方式上,要坚持通识培训与专题培训相结合,政策理论培训与实践锻炼培训相结合,本地培训与异地培训相结合,线上培训与线下培训相结合。同时,党员之间也要进行多种形式的交流培训,包括不同界别成员之间的交流培训和同一界别成员之间的交流培训。比如,通过新老党员“结对子”方式,以老带新,在干中学、学中干,共同确定调研题目、共同调查研究、共同撰写调研报告、提案、社情民意报告等。
在培训时间上,要坚持常态化、长期化。要根据各地具体情况,制定具体的年度培训计划,定期组织民主党派成员参加培训。
在培训对象上,要逐步实现全覆盖。基于各种主客观因素,目前,对民主党派成员的培训主要集中在代表人士这个群体。从民主党派长远发展和更好履职角度考虑,在培训对象上,应逐步实现由代表人士向普通成员的过渡,最终实现民主党派所有成员培训全覆盖。