江苏市场监管系统助力经济持续回升向好

□江苏经济报记者 周凯航

为服务我省经济持续回升向好、进一步推动高质量发展，近年来，省市场监管局先后印发《关于深化落实省委省政府促进经济持续回升向好若干政策措施的工作清单》《关于巩固增强经济回升向好态势若干措施》等政策举措。全省市场监管部门扎实行动，主动作为，支持服务各类经营主体健康发展，加快推进系列稳经济改革创新措施落实落细，持续深化近年来省市场监管局出台的服务经济运行率先整体好转各项措施落地见效。

筑牢技术支撑

释放地方产业发展强劲动能

技术和规则支撑，是发展新质生产力、促进地方产业高质量发展的重要因素。全省市场监管部门以健全完善技术、规则保障机制为抓手，持续助力地方产业高质量发展。江苏星星冷链科技有限公司是一家拥有家用冷柜（冰箱）、商超冷链、冷库机组、新零售智能设备等产品制造能力的全产品生态链企业，在节能商用制冷设备智能化改造进程中急需行业前沿技术支撑。得知此事后，睢宁县市场监管局（知识产权局）迅速与徐州市知识产权保护中心对接，了解到西安交通大学有一项超低温节能制冷关键技术符合企业研发方向。通过牵线搭桥及多次协商沟通，最终促成校企“牵手”，并签订产学研合作协议，企业与西安交通大学共同申报7件专利，其中发明专利4件，授权实用新型专利3件，转让发明专利3件。目前，该企业利用受让的3件发明专利实现了产品宽温域、低温区、大冷量、高效制冷，改进了主导产品内部关键性技术，推动了在低温制冷领域的技术进步，市场占有率逐步提高。记者了解到，今年以来，睢宁县市场监管局（知识产权局）积极探索“政府搭台，校企合作”的知识产权创新联合体建设，不仅推动一批企业通过专利成果转化运用解决关键技术难题，降低创新成本，还搭建了良性循环的专利转移转化生态圈，催生以关键核心专利技术为支撑的新质生产力，为区域创新发展注入新动能。

布雷博（南京）制动系统有限公司是一家提供高性能汽车制动系统的供应商。长期以来，该公司的制动系统和刹车盘等核心产品是通过国外测试机构“标准样件”进行量值传递，这种溯源方法不能保证关键参数的准确可靠，且产品的模态测试参数更是与其惯性质量和刚度相关，会直接影响产品的制动性能。了解到企业急需自主可控的量传技术后，今年6月，南京市计量院江苏省新型半导体材料产业计量测试中心（筹）成立材料模态测试攻关团队，反复研究制定溯源方案，搭建自主可控的测试系统，成功为该公司的标号刹车盘产品和刹车盘固有频率标准样块完成了模态测试。目前，该院研发的“主动激振激励和锤击激励”测试方法这一突破性的检测技术，使企业材料和关键零部件不用再依靠国外测试机构的量传方法，为固有频率这一关键参数的测量提供了计量数据支撑，实现了先进制造业的自主创新和高质量发展。

破解发展桎梏

提升经营主体获得感满意度

“太给力了！现在公司每年可以省下十几万元检验运维费，还能获得‘一对一’的专业指导，企业发展如虎添翼。”令南京鑫希望冷冻食品加工有限公司负责人倍感喜悦的是，长期以来束缚企业发展的成本高问题终于得到了有效解决。据介绍，该公司在南京六合区中福市场主要从事猪耳朵、猪鼻子等猪肉冷冻食品生产。尽管公司配有化验室、化验人员，但受从业人员技术水平、硬件条件等因素限制，仍有一些项目无法自行检测。在中福市场内，存在类似检测难问题的食品生产企业便有7家，它们都希望能够在节省人力、物力、财力的基础上获得更为精准、专业的检测服务。了解到企业面临的困难后，南京市六合区市场监管局在中福市场内建立起南京市首个食品小微企业共享实验室，并配套成立工作站，引入江南大学专业团队为企业提供个性化检验检测服务，实现技术交流和检测资源共享。委托“共享实验室”承检后，企业无须再支出设备维护、试剂采购和聘用检测人员费用，检测成本下降了约80%，出具报告时间也从送第三方检测的3天缩减为1天。截至目前，实验室已为中福市场内7家食品生产企业检测了76批次产品，并为市场内320家食品经营户提供快检服务，切实提升了经营主体的获得感和满意度。

市场监管部门尽力为企业破解发展过程中遇到的难题，帮助企业渡过了发展难关，也增强了企业的经营信心。江苏欧力特能源科技有限公司是一家从事储能电池、微电网/智能电网储能一体化系统产品研发、制造及销售的国家高新技术企业，受原材料价格波动影响，经营成本增加，企业融资遇到困难。省市场监管局深入挖掘和利用质量融资增信要素，联合相关金融机构推出“苏质融”业务，围绕不同成长阶段的质量信誉企业差异化投融资需求，推动将质量荣誉、质量标准、质量认证等质量元素与各类金融产品模型紧密融合，为企业排忧解难。今年9月，扬州市市场监管局指导弘业期货公司根据企业质量信誉情况，通过“苏质融”顺利为该企业办理合约金额为180万元的信贷、期货套期保值综合服务，助力企业缓解原材料价格波动带来的经营风险，有效提升企业生产积极性。“‘质量+期货’模式很适合像我们这样对原材料价格敏感的企业。没想到能够通过质量增信获得优惠的期货产品，不仅提高了我们的风险管理、库存管理能力，缓解了资金压力，也更加坚定了我们开拓市场的信心。”该企业负责人感激地说。

优化服务模式

“一件事高效办”助企经营转型

“之前在网上办理了企业开办业务，今天过来用自助机打印电子证照，几分钟就拿到了。”不久前，宿迁市木乐缘家具有限公司负责人程先生在该市宿城区市民服务中心自助服务专区顺利拿到公司营业执照，对宿迁高效便捷的市场准入环境称赞不已。今年以来，省市场监管局指导宿迁市依托“全链通”数据平台和共享中台，实时推送登记信息，实现企业开办“一件事”全程电子化办结率99.79%，在苏北首家上线全国“电子营业执照”小程序“宿迁专区”，方便企业开办“线上办”“掌上办”；推动泗阳县积极探索和推进电子营业执照多场景应用，打造政务服务“身份证、通行证、红利证”，实现企业开办涉及的253个服务事项90余种证照信息线上随时调取和互认，帮助准入办理环节压缩62.8%、时间缩减70%以上。

在淮安，依托“个转企一件事”平台，小微经营主体实现了高效转型。今年8月6日，淮安市淮阴区王营镇用胜烟道加工厂负责人罗先生在淮阴区政务服务中心企业开办专区工作人员的指导下，仅用几分钟就成功办理“个转企”转型升级业务并当场拿到营业执照。据介绍，为扩大经营规模，提升市场竞争力，罗先生萌生了转型为公司的想法，向市场监管部门咨询了解相关情况。当日，在市场监管部门工作人员的指导帮助下，罗先生来到淮阴区政务服务中心企业开办专区，使用电子营业执照登录“江苏政务服务网”，进入“个转企一件事”平台，轻松完成自主申报。在领取新营业执照及赠送公章的同时，罗先生还“一站式”办理了税务登记、银行预约开户、社保参保登记、医保参保登记等事项。依托淮安市“个转企一件事”平台，“个转企”全流程办理时间从3个工作日压缩到50分钟，材料从8份减少至2份，9个部门办理事项由串联调整为并联，让经营主体办事更高效便捷。