○国家税务总局淮安市金湖县税务局 宋金林
党的十八大以来，国家对老干部服务管理的力度不断加大，陆续出台《关于加强新时代老龄工作的意见》《关于加强新时代离休干部党建工作的意见》等文件，并指出服务好老干部的政治和日常生活将有力推动和谐社会的构建。为把党中央、国务院文件要求落到实处，税务总局党委研究制定了《关于加强新时代税务系统离退休干部党的建设工作的若干措施》，要求各级各部门加强新时代老龄工作，及时开展深入的调查研究，探索适宜的方案，让老干部服务管理人员更加精准地服务好广大离退休干部。
一、离退休干部现状
（一）税务系统离退休人数呈上升趋势。税务系统县（区）局少的有大几十人退休，多的有一百大几十人，且近几年为退休高峰期，每个县（区）局每年有多达十几人退休，退休老干部人数快速增长，离退休干部服务保障工作的实际情况与前些年相比存在较大变化。
（二）居住比较分散，存在被边缘化的情形。一些干部选择退休后离开工作所在地，随其他家人居住，造成老干部居住地分散难以联系。有的干部在退休之后逐渐减少日常的社交活动，也降低了参与集体活动的兴趣，逐渐被忽视、被边缘化。
（三）离退休干部获得的活动资源很少。他们往往不会通过老干部部门渠道获取满足日常活动需要的资源。同时，与社区居委会沟通的渠道也很少，无法顺畅地对社区资源和服务加以利用。
（四）部分退休干部身体状况下降的同时缺乏照料。有的退休干部在配偶去世后选择不与子女同住，也有很多老干部子女尽管可以一定程度上履行赡养义务，但因工作、距离等诸多方面的限制使得退休老干部处于近乎独居的状态，身边没有亲属照顾。
二、推进离退休干部服务保障的难点
（一）联系弱化愈发明显。在养老社会化的趋势下，养老金通过地方社保部门发放，离退休干部联系单位的紧密度有所减弱。单位往往也存在对离退休老干部联系不够紧密、情况了解不够及时的现象，无法做到精准服务和保障。
（二）管理服务机构人员配置欠缺。目前，县（区）局老干部管理职能都挂在组织人事股，基本是相关人员兼职管理。老干部工作没有专门的管理部门，也没有专门的人员进行对接，管理力量相对薄弱，管理粗放，难以提高服务保障质量。
（三）需求差异化水平持续上升。随着离退休干部人数的持续上升，他们之间的年龄差距越来越大，年龄结构、层次更加多样化，各年龄层次需求差异化明显，提供精准服务的难度持续加大。
（四）技术手段难以提供支持。不少老干部对知识更新的适应能力差，对现代信息技术和设备掌握、使用不及时，所以用现代技术进一步推动服务保障工作有一定难度。
三、推进离退休干部服务保障工作的思路
（一）进一步转变思想观念。要深刻认识到老同志是干部队伍中特殊的群体、宝贵的财富，尊重老同志、做好老同志服务管理工作的同时也是在尊重与传承党的历史。同时顺应时代的发展要求我们进一步汲取最新的思想力量实现思维方式的更新，依托新时代的科技产品与先进管理经验探索科学适宜的服务保障措施。
（二）进一步创新工作方法。要注重精神抚慰，充分考量老干部在离退休之后心理上的波动变化等，切实为他们分忧解难。要突出重点，从过去的普惠式服务向针对服务对象提供个性化服务转变，引入专业化的理念和方式，把服务落到实处。
（三）进一步加强宣传教育。要做好同离退休干部的沟通交流，根据交流情况、个体特点建立干部个人档案，精准地掌握老同志的想法，倾听老同志的问题。采取座谈会、家访等方式定期向老干部宣讲党和国家的方针与税务系统最新政策变化。要拓展教育渠道，加强线上学习教育平台的建设，利用好网络平台多渠道加强离退休干部学习教育。
（四）进一步探索服务模式。要积极探索离退休干部的社会化管理服务方式，用好老龄工作政策和民生保障制度，积极加强沟通协调，推动建立离退休干部服务管理“三位一体”的单位、家庭、社区服务体系，与传统服务方式相互结合、相得益彰。探索利用社区养老服务资源帮助老干部解决困难的养老服务新方式，让老同志更好地融入社会。
四、推进离退休干部服务保障工作的几点建议
（一）持续建强离退休干部党支部，夯实思想根基。思想政治工作是党建工作的头等大事，是党员干部的灵魂。因此，要选配素质高、能力强、党性坚的离退休干部充实到离退休干部党支部的领导岗位，加强对党支部建设的领导，经常性地开展学习教育，不断提高广大离退休干部的综合素质。这对维持离退休干部队伍的稳定、发展税收事业、稳定社会大局、建立和谐社会和建立和谐税收环境都至关重要。
（二）积极支持离休干部老有所为。积极与老干部局、街道、居委会等相关部门沟通协调，支持有爱心、有责任心、有能力和身体许可的离退休干部积极参加文明创建、防疫、扶贫、青少年教育等社区公益性活动，充实老干部的内在精神世界，使他们老有所为，继续贡献智慧和力量，投身中华民族伟大复兴的事业当中。
（三）进一步拓宽对离退休干部的教育渠道。充分利用互联网的便利快捷，推广普及互联网平台与APP的使用，持续加强对离退休干部的学习教育，提高学习教育的针对性，不断加强离退休干部的思想政治建设。
（四）加强场所建设，做好服务保障工作。做好活动场所建设，保证学习提升有场所、组织生活有场所、文体活动有场所。利用闲置空余的办公场地建设离退休干部的学习、文体场所，不断为老有所学、老有所为、老有所乐创造条件。
（五）加强人文关怀，体现组织温暖。除重大节日期间进行走访慰问外，还要对长期生病、家庭困难及独居离退休干部定期走访，对有特殊困难的离退休干部及老党员给予一定的困难补助。每年的重阳节，组织老干部座谈会，参观地方发展成就或红色教育基地，使其接受革命传统教育的同时陶冶情操，不断增强老干部的归属感和获得感。